Готовые ????????? ??????

Диплом  Анализ и совершенствование кадровой политики в органах муниципального управления

Содержание:

Введение 3
1. Теоретические основы кадровой политики организации 7
1.1. Понятие, место, роль и значение кадровой политики организации 7
1.2. Формирование кадровой политики 13
1.3. Особенности осуществления кадровой политики в органах муниципального управления 25
2. Анализ существующей кадровой политики 39
2.1. Краткая характеристика организации 39
2.2. Анализ качественного состава организации 43
2.3. Анализ выявленных недостатков 52
3. Совершенствование кадровой политики 59
Заключение 78
Список литературы 84

Преобразования в российской экономической системе, переход на новые, рыночные отношения остро поставили перед многими предприятиями задачу повышения эффективности хозяйственной деятельности в целях сохранения конкурентоспособности, что предполагает непрерывное совершенствование управления кадрами предприятия.
До недавнего времени управление предприятием в своем большинстве ориентировалось в первую очередь на эффективное, рациональное использование финансовых и материальных ресурсов. При этом персонал организации рассматривался как статья расходов, а эффективность управления кадровым потенциалом оценивалась с позиции возможной экономии бюджета организации по фонду заработной платы. Происходила явная недооценка роли кадров как неотъемлемого элемента системы управления предприятием и важнейшего фактора, от которого зависит эффективность организации в целом.
В последнее время методы повышения эффективности, направленные на совершенствование производственных и финансовых организационных подсистем, достигают предела своих возможностей, и дальнейшее развитие предприятий неизбежно столкнется с необходимостью повышения эффективности деятельности за счет качественных изменений в подходах к управлению кадрами в организации. Сейчас можно с уверенностью говорить о том, что проблемы управления персоналом в условиях коренного реформирования российской экономики приобрели особое значение. Замедленный процесс осознания этого явился одной из важнейших причин продолжающегося в стране экономического кризиса. Так, Ю.Г. Одегов на базе проведенных многочисленных исследований, посвященных роли кадров в кризисных ситуациях предприятий и экономики в целом, пришел к выводу, что провал многих преобразований происходит в основном из-за неготовности и нежелания кадров участвовать в их реализации. Для того, чтобы изменить сложившееся положение, требуются не просто коренное изменение взглядов на эту проблему, а изменение всей парадигмы управления кадрами на всех иерархических уровнях.
Реализация целей и задач управления персоналом осуществляется через кадровую политику. Кадровая политика - главное направление в работе с кадрами, набор основополагающих принципов, которые реализуются кадровой службой предприятия. В этом отношении кадровая политика представляет собой стратегическую линию поведения в работе с персоналом.
Несмотря на то что в нашей стране идет реформа органов государственной власти и муниципального управления, вносятся серьезные изменения в трудовое законодательство и т.п., современная кадровая политика не может обеспечить привлечение в органы власти таких людей, которые бы в полной мере соответствовали современным социально-политическим и экономическим требованиям. Разработка эффективной системы кадровой работы является важнейшей задачей государства. Все это делает актуальным изучение кадровой политики и способов ее реализации в органах муниципального управления.
Можно выделить следующие основные тенденции развития кадровой политики для муниципальных учреждений:
 экономия затрат на управление;
 оптимизация структуры органов управления, внешних и внутренних взаимосвязей организации;
 направленность на подготовку кадрового ресурса, развитие профессиональных компетенций, ответственности и мотивации сотрудников, усиление дисциплины и т.д.
Система муниципальной службы имеет свои проблемы, которые связаны со многими факторами: реалиями современной жизни, особенностями самой деятельности представителей органов власти, сложившимися принципами кадровой политики и т.д.. На любом уровне управления практически всегда существует потребность в кадрах, способных продуцировать новые идеи, думать о благе страны и людей, противостоять «соблазнам власти» и т.д. Для удовлетворения этой потребности требуется комплекс мер, связанных с эффективными механизмами рекрутинга, обучения, продвижения персонала, созданием правовых, социально-экономических и управленческих условий их деятельности.
Проведенный анализ проблем формирования и реализации кадровой политики в органах муниципального управления показывает, что явно не хватает научных исследований в этой области, позволяющих теоретически обосновать соответствующую практику и разработать комплексные подходы управления кадрами. Это должны быть междисциплинарные исследования, основанные на сочетании различных гуманитарных данных из области психологии, теории управления, социологии, философии и пр.
Кроме того, необходим анализ примеров реализации кадровой политики на различных уровнях управления.
Всё вышесказанное подтверждает необходимость и практическую востребованность исследования вопросов формирования кадровой политики в органах муниципального управления. Важность рассматриваемой проблемы для органов муниципального управления предопределили выбор и актуальность темы дипломной работы.
Цель исследования – провести анализ и разработать комплекс мероприятий кадровой политики в органах муниципального управления (на примере МУП «СКХ»).
Для достижения этой цели в ходе исследования решены следующие задачи:
 рассмотреть теоретические основы кадровой политики организации;
 провести анализ кадров и системы управления персоналом в МУП «СКХ»;
 разработать предложения по совершенствованию кадровой политики МУП «СКХ».
В соответствии с перечисленными задачами определено направление исследований и структура дипломной работы.
Предметом дипломной работы является кадровая политика организации.
Объектом исследования выступает МУП «СКХ».

2013