Готовые ????????? ??????

Диплом  Управление муниципальным персоналом в муниципальном образовании

Содержание:

Введение 3
ГЛАВА I. Принципы формирования муниципальной службы в контексте развития местного самоуправления 6
1.1. Анализ организационных основ местного самоуправления и
муниципальной службы 6
1.2. Правовые основы муниципальной службы .15
1.3. Принципы функционирования института муниципальной службы 19
1.4. Характеристика кадровых процессов в местной администрации 27
ГЛАВА II. Управление муниципальным персоналом в Администрации муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Суздальского района Владимирской области 31
2.1. Анализ характеристик муниципального персонала 31
2.2. Проблемы управления персоналом муниципальной службы в администрации Новоалександровского сельского поселения 40
ГЛАВА III. Программа развития кадрового потенциала муниципальной службы в муниципальном образовании 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………………........67
ПРИЛОЖЕНИЯ..……………………………...…………………………………72

Введение
Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования определяется тем, что в современных рыночных условиях демократического развития Российского государства и реформирования экономических институтов, проблема формирования системной кадровой политики в органах власти всех уровней выступает решающим фактором преодоления негативных процессов в экономике и в социальной жизни страны, так как способность власти эффективно управлять, обеспечивая стабильность и возрождение былой мощи государства, создавать благоприятные условия для жизни ее граждан, открывать новые возможности для развития человеческого потенциала России, напрямую зависит от консолидации и повышения профессионального уровня персонала управления.
Сегодня становится очевидным, что никакие реформы, даже самые четко проработанные законы, жесткие указы, предметные распоряжения, умные концепции и долгосрочные проекты не будут претворены в жизнь и останутся на бумаге, если радикально не изменится отношение к извечной проблеме, так называемому «человеческому фактору» или к управленческим кадрам.
Эти проблемы нашли свое отражение в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, которое было всенародно обнародовано 5 ноября 2008 года. В этой связи Д.А.Медведев отмечает о необходимости «...серьёзно повысить требования к государственным и муниципальным служащим». Президент поручает Правительству и Администрации Президента «запустить» Программу формирования и подготовки резерва управленческих кадров, разработанную совместными усилиями органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций.1
1Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 5 ноября 2008 года
При этом акцент делается на то, что управленческий резерв должен включать в себя три уровня: муниципальный, региональный и федеральный. А наиболее успешные руководители должны составить так называемую «президентскую тысячу» и предлагает создать общероссийский банк данных, в который необходимо включать информацию о наиболее способных специалистах в различных сферах деятельности.
Решение указанных проблем выдвигает необходимость методической и практической проработки всего процесса формирования кадровой политики на уровне органов местного самоуправления муниципальных образований.
Объектом дипломного проекта является муниципальный персонал администрации Новоалександровского сельского поселения.
Предметом исследования является процесс управления муниципальным персоналом в муниципальном образовании на примере администрации Новоалександровского сельского поселения.
Цель исследования заключается в разработке программы оптимизации кадрового потенциала муниципальных служащих.
Достижение поставленной цели обуславливает необходимость последовательного решения следующих задач:
- провести анализ теоретико-правовых основ муниципальной службы;
- дать оценку кадрового менеджмента в муниципальном образовании Новоалександровского сельского поселения Суздальского района Владимирской области;
- разработать программу развития кадрового потенциала в муниципальном образовании Новоалександровского сельского поселения Суздальского района Владимирской области;
Информационной базой настоящего исследования служат: достижения отечественных и зарубежных ученых в области экономики и управления, кадрового менеджмента; прикладные работы по данной проблематике; законы, программы касающиеся вопросов местного самоуправления, муниципальной службы и кадровой политики; законодательные и аналитические документы
администрации муниципального образования.