Готовые ????????? ??????

Диплом  Совершенствование аттестации государственных гражданских служащих Москвы

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ 7
1.1. Государственный гражданский служащий: понятие, сущность, место в системе государственной службы 7
1.2. Классификация должностей и требования к государственным гражданским служащим 15
1.3. Аттестация государственных гражданских служащих, как этап прохождения государственной гражданской службы 21
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДА МОСКВЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЕЁ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ (на примере УСЗН Пресненского района города Москвы ЦАО) 31
2.1. Характеристика УСЗН Пресненского района города Москвы ЦАО …….. 31
2.2.Анализ количественного и качественного состава кадров УСЗН Пресненского района города Москвы ЦАО 40
2.3. Анализ подготовки и проведения аттестации государственных гражданских служащих 46
2.4. Рекомендации по совершенствованию аттестации государственных служащих города Москвы 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………64
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что государственная служба представляет собой один из правовых институтов, нормы которого регулируют обе стороны государственной службы (организацию государственной службы и осуществление государственными служащими практических полномочий). Как правовой институт государственная служба объединяет нормы различных отраслей права - административного, трудового финансового и некоторых других отраслей и потому относится к сложным правовым институтам.
Повышение эффективности деятельности органов государственной исполнительной власти, качества реализации ими государственных функций и предоставления государственных услуг является лейтмотивом всех крупных реформ государственной службы последних двадцати лет. Россия не стала исключением. В Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации отмечается, что одной из основных проблем современного состояния государственной службы Российской Федерации является недостаточная эффективность деятельности органов государственной власти и их аппаратов. Этот важнейший показатель состояния государственной службы остается в России на довольно низком уровне. Без его повышения вряд ли возможно рассчитывать на успех любых – в том числе и экономических - преобразований в России, реализацию стратегических программ развития страны и конституционно установленных приоритетов государственного развития.
В настоящее время можно наблюдать, что методы государственного управления, уровень подготовленности государственных служащих оказывается в значительном несоответствии с характером и динамикой тех задач, которые решает ныне Российское государство. Государственный аппарат работает слишком медленно и неповоротливо и отличается значительным непрофессионализмом.
Все эти проблемы взаимосвязаны между собой и не могут быть решены в отдельности от реформирования в целом государственной службы Российской Федерации.
Объект исследования - государственная гражданская служба и государственные гражданские служащие города Москвы.
Предмет исследования - аттестация государственных гражданских служащих как форма оценки их профессионально-личностных качеств (на примере УСЗН Пресненского района города Москвы ЦАО)
Цель исследования - разработка рекомендаций по совершенствованию аттестации государственных гражданских служащих города Москвы.
Для достижения поставленной цели в дипломной работе необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические и правовые основы аттестации государственных гражданских служащих.
2. Проанализировать количественный и качественный состав государственных гражданских служащих УСЗН Пресненского района города Москвы ЦАО.
3. Провести анализ подготовки и проведения аттестации государственных гражданских служащих в УСЗН Пресненского района города Москвы ЦАО.
4. Разработать рекомендации по совершенствованию аттестации государственных гражданских служащих УСЗН Пресненского района города Москвы ЦАО.
Теоретической и методологической основой исследования послужили федеральные законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, законодательные и нормативно-правовые акты города Москвы о государственной службе, нормативные документы Департамента социальной защиты населения города Москвы, нормативные и планово-отчетные документы УСЗН Пресненского района города Москвы ЦАО.
Степень научной разработанности проблемы. В настоящее время имеется и все увеличивается количество публикаций, посвященных проблемам кадрового обеспечения аппаратов государственных органов, пополнения государственного аппарата высококвалифицированными специалистами. Эти проблемы в разное время разрабатывали крупные специалисты в области кадровой политики. Это связано, в первую очередь, с растущей актуальностью проблемы реформирования государственного аппарата, обеспечения эффективности государственного управления, формированием высокопрофессионального корпуса государственных служащих.
В этой связи необходимо выделить работы, посвященные проблемам государственного управления и государственной службы, развитию кадрового потенциала государственных служащих следующих авторов: Г.В. Атаманчука, В.Д. Граждана, В.Г. Игнатова, В.В. Черепанова, В.Е. Чиркина и др.
Для решения задач, поставленных в дипломной работе, автором проанализированы законодательные и нормативно-правовые акты, касающиеся системы государственной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации, а также законы и правовые акты города Москвы, регулирующие прохождение государственной гражданской службы города Москвы. Содержание этих актов легло в основу изложения первого раздела дипломной работы.
С целью обоснования и разработки предложений по совершенствованию системы аттестации государственных гражданских служащих использовалась литература, охватывающая комплекс вопросов по управлению персоналом и, прежде всего, книга авторского коллектива под общей редакцией В.П. Иванова .
Практическая значимость исследования заключается в разработке конкретных предложений и методического инструментария по организации подготовки и проведения аттестации государственных гражданских служащих как важнейших факторов повышения кадрового потенциала государственной гражданской службы.
Результаты, выводы и предложения могут быть использованы в практической работе УСЗН Пресненского района города Москвы ЦАО, что позволит повысить эффективность аттестации государственных гражданских служащих и сформировать профессионально подготовленный и динамично развивающийся коллектив аппарата государственных органов.

2010