Готовые ???????? ??????

Курсовая работа  Правовое регулирование занятости населения

Содержание:

Содержание

Введение 3
1. Понятие занятости. Принципы государственной политики в области занятости 6
2. Право граждан на трудоустройство. Гарантии реализации права на труд 10
3. Органы федеральной государственной службы занятости, их права и обязанности 14
4. Условия и порядок признания граждан безработными 23
5. Пособие по безработице. Определение размера пособия, условия и сроки выплаты 32
Заключение 39
Список используемой литературы 42


Введение

Безработица - постоянное явление в странах с рыночной экономикой. Ее масштабы могут быть больше или меньше в различные годы. Тем не менее, безработица всегда является причиной возникновения различного рода массовых негативных общественных явлений - обнищания граждан, потери ими их социального статуса.
Массы людей лишаются необходимых средств к существованию, привычного образа жизни, возможности проявлять свои способности в труде, переносят психологический стресс, постоянно испытывают душевный дискомфорт, справедливо относя себя к тем, в ком общество не нуждается.
По мере роста масштабов безработицы в обществе нагнетается напряженность: проявляется массовое недовольство, проходят акции протеста, реализуются иные формы противостояния, растет преступность. Вместе с тем происходит люмпенизация наиболее отсталой и обездоленной части населения, всегда готовой на любые, самые, казалось бы, невероятные поступки, пагубно влияющие на общество.
Учитывая все эти обстоятельства, правительства стран с развитой рыночной экономикой на протяжении многих лет выработали определенные подходы и комплексы мер по ослаблению безработицы и преодолению ее социальных последствий.
Эти подходы и меры содержатся в конвенциях, рекомендациях и иных актах Международной организации труда (МОТ). В них отражены: политика государственных органов в области содействия занятости населения; организация и направления работы службы и бюро занятости; профессиональная ориентация и профессиональная подготовка безработных, гарантии в области содействия занятости, социальной защиты безработных и т.д.
Принципиальные положения о политике в области обеспечения занятости населения государств - членов МОТ отражены в декларациях, конвенциях, рекомендациях и резолюциях. Международные правовые стандарты политики в области занятости определены Конвенцией 122 и Рекомендацией N 122 1964 г. о политике в области занятости, Декларацией о принципах и Программой действий, принятых в 1976 г. Всемирной трехсторонней Конференцией по вопросам занятости, распределения доходов, социального прогресса и международного разделения труда, Резолюцией о мерах по вопросам занятости, принятой МОТ в 1979 г., Рекомендацией N 169 1984 г. о политике в области занятости (дополнительные положения).
МОТ принято к настоящему времени большое количество Резолюций, Конвенций и Рекомендаций, определяющих политику государств - ее членов по различным направлениям их деятельности, направленной на обеспечение занятости различных групп населения. Например, к специальным международным правовым актам о занятости молодежи относятся Конвенция N 142 и Рекомендация N 150 1975 г. "О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов", Резолюция 1998 г. "О занятости молодежи", Рекомендация N 136 1970 г. "О специальных программах обеспечения занятости и подготовки молодежи в целях развития", Конвенция N 182 и Рекомендация N 190 1999 г. "О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда" и т.д.
Российское законодательство о занятости населения начало формироваться в 1991 г., когда был впервые принят Закон РСФСР "О занятости населения в РСФСР". При подготовке этого Закона и в дальнейшем при его совершенствовании учитывался опыт стран с развитой рыночной экономикой по смягчению социальных последствий безработицы.
В последующие годы Закон претерпел значительные изменения. Достаточно привести такой факт, что изменения и дополнения в него вносились 13 раз. В него также были внесены изменения Постановлением Верховного Суда РФ от 16.12.1997 N 20-П. В настоящей работе текст Закона приводится постатейно в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, который внес в Закон о занятости населения радикальные изменения, о чем речь пойдет на страницах настоящей работы. Отметим, что коррективы внесены в тексты 20 статей Закона, которыми предусматриваются меры по социальной защите граждан, признанных в установленном порядке безработными.
Внесение многочисленных изменений в Закон было вполне закономерным, поскольку безработица, тем более массовая, явилась для России совершенно новым явлением, к борьбе с которой новое, еще не окрепшее государство, не было по настоящему готово.
Не располагая необходимым опытом, вновь создаваемый государственный аппарат не был в состоянии сразу подготовить более или менее совершенный закон о занятости населения, тем более потому, что его правовая основа - Конституция РФ была принята в 1993 г.
В последующие годы продолжался процесс формирования политики государства в области обеспечения занятости населения, уточнялись ее содержание и направления, структура органов, реализующих эту политику. Параллельно шел процесс совершенствования механизма действия Закона, уточнения содержащихся в нем понятий и определений.