Готовые ????????? ??????

Диплом  Особенности деятельности госкорпораций

Содержание:

Введение 3
1. Теоретические основы создания и деятельности государственных корпораций 8
1.1. Понятие и правовая природа государственной корпорации 8
1.2. История становления и развития законодательства о государственных корпорациях в России 16
1.3. Законодательство о статусе и деятельности государственных корпораций в РФ 23
2. Анализ правового режима создания и деятельности государственных корпораций 36
2.1. Создание, реорганизация и ликвидация государственных корпораций 36
2.2. Право собственности государственных корпораций 45
2.3. Организационно-правовые структуры управления государственными корпорациями 52
3. Проблемы и перспективы развития государственных корпораций 64
3.1. Проблемы законодательства о государственных корпорациях 64
3.2. Перспективы развития государственных корпораций в России 69
Заключение 85
Список источников 92

Современный этап социально-экономического развития России тесно связан с таким актуальным сегодня понятием, как «модернизация». Под модернизацией подразумевается комплекс социально-экономических изменений. Это не только внедрение технических и экономических инноваций, но и реформирование системы управления государственной собственностью в высокотехнологичных и наукоемких отраслях.
В настоящее время политика управления государственной собственностью в российском правительстве преследует по ряду объективных причин цель консолидации существующего государственного участия в крупные холдинговые компании. Логическим результатом подобной политики стало создание в 2007 году ряда крупных государственных корпораций.
С момента возникновения первых государственных корпораций и до сегодняшнего дня в научных, деловых и общественных кругах активно обсуждается вопрос о целесообразности внедрения в национальную экономику такой модели корпораций и эффективности их деятельности.
Термин «государственная корпорация» допускает неоднозначную трактовку этого понятия и зачастую используется для обозначения различных юридических лиц не только в отечественном, но и в зарубежном праве. Как правило, государственными корпорациями являются юридические лица, созданные государством для выполнения социально значимых функций или проектов национального значения, реализацию которых государство по разным причинам берет на себя.
Преимущества таких форм хозяйствования в том, что они пользуются прямой и косвенной, финансовой и иной формами поддержки государства и являются, как правило, некоммерческими организациями, деятельность которых контролируется не столько государством, сколько общественными институтами. Для управления такими организациями широко используется институт доверительной собственности.
За последние шесть лет в России было создано несколько государственных корпораций, которые существенно различаются между собой по своим целям и задачам, по составу имущественного вклада Российской Федерации, административному статусу и взаимодействию с государственными органами власти, особенностям корпоративного управления, уровню законодательной регламентации своей деятельности.
Статус государственной корпорации дуалистичен и совмещает в себе публичные и хозяйственные функции, содержание которых обусловлено социально-приоритетной сферой корпоративной деятельности (инвестиционная, научно-техническая, инновационная, страховая, банковская, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, атомная энергетика). В этих целях необходимы дополнительные аналитические исследования публичных форм деятельности государственных корпораций.
Вышеизложенное свидетельствует об актуальности данной работы.
Степень научной разработанности проблемы. Автор обращается к широкому спектру научной литературы по изучаемым проблемам.
Основу исследования составили труды таких авторов как Н.В. Бандурина, А.В. Винницкий, П.А. Денисов, В.И. Добровольский, Л.Г. Ефимова, О.И. Короткова, А.А. Кузьминов, А.Я. Курбатов, Л.В. Пепеляева, М.Ю. Погудаева, Е.А. Суханов и др. Специалистами отмечается, что в результате приватизации в России произошло становление крупного бизнеса, характеризующегося высокой концентрацией собственности и неформальным контролем над активами. Неформальный контроль нельзя юридически закрепить, но всегда можно оспорить. Волны приватизации, рейдерских захватов и псевдонационализации ведут к нестабильности положения контролеров крупного бизнеса, что порождает краткосрочную временную ориентацию управленцев. Однако вопросы о том, наблюдаются ли подобные явления в госкорпорациях, каков временной горизонт и цели доминирующих в них групп и т.д. остаются малоизученным. Анализу деятельности государственных корпораций посвящен доклад экспертного Совета при комитете СФ РФ по промышленной политике под руководством В.В. Завадникова «Государственные корпорации в современной России», а также работы И.Ю. Ваславской, М.Г. Делягина, С.С. Сулакшина, Е.В. Устюжаниной. Оценки деятельности государственных корпораций представлены у А.В. Багарякова, В.Е. Дементьева, С.С. Дзарасова, А.С. Еганяна, Б.Ю. Кагарлицкого, В.С. Милова, Б.Е. Немцова, Б.И. Нигматулина, Ю.В. Симачева, а также в докладе аналитического центра при Правительстве РФ под авторством К. Савицкого, К. Маркина, В. Могрычевой, Я.Ш. Паппэ и др. Среди диссертаций по проблемам функционирования госкорпораций, защищенных за последние 5 лет, можно выделить работы Н.Г. Аврааменко, Д.М. Албеговой, П.Ю. Вагина, А.А. Власовой, В.С. Житинкина, В.А. Конышева, А.А. Корухова, А.Ю. Молякова, С.В. Мочальникова, Н.М. Мухитова, Я.Я. Радомировой, В.В. Радченко, В.И. Соболева, Е.С. Стеняева, А.Н. Шилина. Однако стоит отметить, что в этих исследованиях анализируется, как правило, только формальная система управления ГК и не рассматриваются неформальные отношения и их влияние на качество осуществления инвестиций и результаты хозяйственной деятельности.
Также исследован нормативный материал, включающий нормы Конституции РФ, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов, регулирующих особенности статуса и деятельности государственных корпораций.
Наконец, перспективному вопросу об организации в России системы стратегического планирования и построения планово-рыночной модели хозяйства посвящены труды В.Ф. Соскова, Б.А. Райзберга, Г.Б. Клейнера, Р.С. Дзарасова, А.Г. Лобко, Б.Н. Кузыка, В.И. Борисевича, Ю.И. Мухина и др. Значение данной темы в том, что ее изучение могло бы дать ответ на вопрос о повышении эффективности функционирования госкорпораций и качества сложившейся в нашей экономике институциональной среды.
Анализ показал, что многие вопросы создания и функционирования госкорпораций нуждаются в уточнении и дальнейшем исследовании.
Таким образом, по-прежнему остается неразработанным ряд вопросов, требующих детального исследования, чему и посвящена данная работа.
Объект исследования – государственные корпорации России, общественные, экономические, правовые и управленческие вопросы их деятельности.
Предмет исследования – создание и функционирование государственных корпораций в России в 2007-2013 г.г.
Цель работы – проанализировать теоретические и правовые деятельности государственных корпораций и предложить меры по совершенствованию их функционирования.
Задачи исследования, вытекающие из указанной цели, могут быть сформулированы следующим образом:
...

2014 + доклад и презентация
82% оригинальности (04.03.2014)