Готовые ????????? ??????

Диплом  Совершенствование механизмов взаимодействия органов государственного и муниципального управления с политическими партиями (на примере ЗС Ленинградской области)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Основные понятия о политических партиях 18
1.1 Влияние политических партий на процесс формирования и функционирования органов ГМУ 18
1.2 Роль политических партий и общественных движений в сфере социальной политики региона 25
1.3 Нормативно-правовое обоснование взаимодействия органов ГМУ с общественными организациями 36
ГЛАВА 2. Анализ существующих механизмов взаимодействия органов государственного и муниципального управления и политических партий на примере деятельности ЗС Ленинградской области 46
2.1 Анализ роли органов ГМУ в сложившихся механизмах взаимодействия 46
2.2 Анализ роли политических партий в сложившихся механизмах взаимодействия 53
2.3 Анализ выявленных проблем взаимодействия органов государственного и муниципального управления и политических партий на примере деятельности ЗС Ленинградской области 58
ГЛАВА 3. Разработка предложений по решению выявленных проблем взаимодействия органов государственного и муниципального управления и политических партий на примере деятельности ЗС Ленинградской области 68
3.1 Разработка мер и предложений по совершенствованию механизмов взаимодействия органов государственного и муниципального управления и общественно-политических организаций 68
3.2 Способы внедрения предложенных мер 84
3.3 Предполагаемая эффективность от внедрения предложений 90
ГЛАВА 4. Обеспечение безопасности при проведении общественных мероприятий 94
4.1 Основные аспекты и особенности массовых мероприятий 94
4.2 Правовая основа и требования к проведению проведения массовых мероприятий 100
4.3 Мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий 103
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 113
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 120
Приложение 1 128
Приложение 2 129
Приложение 3 131

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Одним из важнейших условий развития любого государства является установление между властью и обществом системных взаимоотношений. Проводимая в интересах народа государственная политика невозможна, если граждане не могут донести свои пожелания и требования до руководства страны, не имеют возможности высказаться, подключиться к разработке и реализации важнейших общегосударственных проектов.
Поэтому дальнейшее поступательное развитие России требует формирования более тесных, системных контактов государства с гражданским обществом, и, главным образом, с его наиболее политизированной частью в лице политических партий. Прежде всего, успех такого сотрудничества связывается, с созданием и деятельностью общероссийских массовых партий, способных подключиться к участию в разработке и реализации государственных проектов и сократить разрыв между властью и обществом.
Так же необходимо отметить, что невозможно построить экономически развитого социально ориентированного государства только на основе законодательной платформы. Такое строительство должно быть подкреплено инициативами и объединением усилий всех составляющих гражданского общества.
Основным условием выхода взаимоотношений органов власти и политических партий на качественно более высокий уровень является взаимная заинтересованность государства и партий. Совершенствование механизмов взаимодействия органов власти и политических партий являются залогом дальнейшего интенсивного развития экономики России, обеспечения доступности социальных благ, улучшения качества жизни.
Современное развитие системы взаимоотношений между партиями и государством, находящееся в стадии становления и упорядоченности, на этапе, когда обе стороны постепенно начинают осознавать принципиальную значимость сотрудничества и стремиться к его воплощению в жизнь, так же подтверждает актуальность выбранной темы исследования.
Такое положение дел обусловливает потребность в комплексном теоретическом осмыслении государственно-партийных контактов. Практическая значимость исследования объясняется потребностью систематизации опыта и изучения реальных процессов во взаимоотношениях между государственными органами и политическими партиями современной России.
Только при условии получения адекватного научного знания можно оценить реальное состояние государственно-партийных отношений, проследить динамику в их развитии, разработать и предложить мероприятия по их дальнейшему совершенствованию.
Цель исследования – разработать предложения по совершенствованию механизмов взаимодействия органов ГМУ и общественно-политических организаций.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• Определить степень влияния политических партий на процесс формирования и функционирования органов ГМУ.
• Определить роль политических партий и общественных движений в сфере социальной политики региона.
• Проанализировать нормативно-правовое обоснование взаимодействия органов ГМУ с общественными организациями.
• Определить роль органов ГМУ в сложившихся механизмах взаимодействия.
• Определить роль политических партий в сложившихся механизмах взаимодействия.
• Проанализировать выявленные проблемы взаимодействия органов ГМУ и политических партий на примере деятельности Законодательного собрания ЛО.
• Разработать предложения по совершенствованию механизмов взаимодействия органов ГМУ и общественно-политических организаций.
• Рассмотреть способы внедрения предложенных мер.
• Оценить предполагаемую эффективность от внедрения предложений.
• БЖД
Объект исследования – взаимодействие государства и политических партий.
Предмет исследования – взаимодействие Законодательного собрания Ленинградской области и политических партий региона.
Степень научной разработанности проблемы. В настоящее время данная тема достаточно активно изучается, и подкреплена значительным количеством публикаций: по общетеоретическим вопросам отношений власти и партий (М. Дюверже, Елисеева С.М., Лапаевой В.В., Молоковой М.А., Сидоренко Е.Н, Эндрейн, Ч. Ф., Авакьян С.А., Коргунюк Ю.Г.),по вопросам партийного строительства (Шелохаева В. В.,Федоренко Н.Г., Устименко, С.В.,Тимошенко, В.И.), о роли партий на региональном уровне (Дергунова Н., Ошкин В., Понеделков А.В., Старостин А.М.) и др.
Вместе с тем в отношении анализа проблем взаимоотношения государства и политических партий и сегодня наблюдается определенный дефицит комплексных теоретических исследований. Он дополняется недостаточной изученностью реальных процессов взаимоотношения органов государственной власти и партий в России. Повышенный интерес исследователей можно объяснить тем, что в настоящее время, в современной России, еще на закончен процесс формирования нормативно-правовой основы не только взаимодействия политических партий и органов власти, но и всей деятельности политических партий в целом.
Структура исследования обусловлена поставленными задачами, а, следовательно, содержит теоретический анализ исследуемой проблемы, анализ состояния взаимодействия государства и политических партий, и обоснование конкретных практических предложений по совершенствованию функционирования и развития исследуемого взаимодействия. Дипломный проект состоит из Реферата, Введения, Четырех Частей, Заключения и Приложений.
Во Введении определены: актуальность темы дипломного проекта; цель исследования; задачи, которые необходимо решить для достижения цели, объект исследования, предмет исследования, степень научной разработанности проблемы. Введение так же включает в себя обоснование структуры дипломного проекта; основные методы исследования, источники информации; краткое изложение основных результатов, полученных входе исследования и выносимых на защиту.
В Первой Главе исследования содержится теоретический анализ исследуемой проблемы: определена степень влияния политических партий на процесс формирования и функционирования органов ГМУ; определена роль политических партий и общественных движений в сфере социальной политики региона; проанализировано нормативно-правовое обоснование взаимодействия органов ГМУ с общественными организациями. В Главе рассмотрены основные понятия и теоретические основы, связанные с политическими партиями и органами власти в России; задачи, функции и роли органов власти и политических партий в управлении, регулировании и планировании; нормативно-правовая база, регулирующая взаимодействие органов власти и политических партий.
Вторая Глава исследования носит проблемно-аналитический характер и представляет собой анализ взаимодействия органов власти и политических партий на примере Законодательного собрания Ленинградской области: проанализирована роль Законодательного собрания ЛО и роль политических партий в сложившихся механизмах взаимодействия; проведен анализ выявленных проблемы взаимодействия Законодательного собрания ЛО и политических партий. Последний параграф содержит перечень проблем, решение которых будет предложено в Третьей Главе.
Третья Глава дипломного проекта носит проектно-практический характер и включает конкретные предложения по повышению эффективности взаимодействия Законодательного собрания ЛО и политических партий, а так же вопросы организации и ресурсного обеспечения внедрения предложений. Предложения разработаны на основе изученных теоретических, научно-методологических положений в сфере взаимодействия органов власти и политических партий, и проведенного практического анализа.
В Четвертой Главе рассмотрены основные аспекты и особенности массовых мероприятий, их правовая основа и требования к проведению данных мероприятий, а так же предложены мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка при проведении общественных мероприятий.
В Заключении резюмируются итоги выполненного исследования в виде обобщения наиболее существенных положений, отмечается научное и практическое значение полученных результатов, степень их внедрения и экономическую эффективность.
Методы исследования. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались системный и исторический методы, методы анализа и синтеза, наблюдения и сравнения, опрос (анкетирование) и обобщение полученного материала.
Теоретическую основу исследования составили концепции........