Готовые ????????? ??????

Диплом  Финансирование и реализация государственных целевых программ. Диплом

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ 6
1.1. Сущность и характеристика программно-целевых методов бюджетного планирования 6
1.2. Источники финансирования государственных целевых программ 14
1.3. Реализация государственных целевых программ и контроль за ходом их выполнения 17
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ФИНАНСИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ 26
2.1. Анализ использования средств бюджетных и внебюджетных источников на финансирование целевых программ 26
2.2. Аналитическое распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета по госпрограммам 29
2.3. Оценка эффективности результатов реализации целевых программ 42
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРОГРАММАМ 73
3.1. Оценка влияния фактических результатов реализации целевых программ на различные сферы экономики страны 73
3.2. Обоснование мер повышения результативности бюджетных расходов 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 93
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 96
ПРИЛОЖЕНИЯ 99

Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на решение задач социально-экономического развития страны, является одной из важнейших проблем, требующих научного обоснования и разработки соответствующего методического обеспечения. Эффективность бюджетных расходов является одним из ключевых факторов перехода экономики на инновационный путь развития, обеспечения конкурентоспособности и экономической безопасности страны в долгосрочной перспективе.
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации В.В. Путина на 2013–2015 годы отмечено, что «зачастую эффективность осуществляемых бюджетных расходов низка, получаемый социально-экономический эффект несоразмерен объему израсходованных на те или иные цели средств» .
Повышение эффективности бюджетных расходов и системы бюджетирования обозначено как одно из приоритетных направлений в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года .
Правительством Российской Федерации утверждена специальная Программа по повышению эффективности бюджетных расходов, направленная на создание условий для совершенствования деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций, достижения конечных целей социально-экономического развития . Между тем, в настоящее время значительная часть бюджетных расходов планируется без четкого согласования с ожидаемыми социально значимыми результатами и направлениями стратегического планирования. Формулировки целей и задач многих российских целевых бюджетных программ расплывчаты, а конкретные показатели, характеризующие достижение запланированных результатов, не установлены. Тем самым не обеспечивается в полной мере мотивация субъектов бюджетного планирования к повышению эффективности бюджетных расходов.
Как следствие, общий объем неэффективно использованных государственных средств, выявленный контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации в 2011 году, составил 82 933 млн. рублей .
Таким образом, существует насущная необходимость на основе расширения и углубления теоретических познаний проблем эффективности использования бюджетных средств разработать предложения по совершенствованию методических подходов к их планированию и контролю.
В зарубежной литературе проблемы эффективности функционирования государственного сектора, включая и бюджетную сферу, рассматриваются в работах Э. Аткинсона, Дж. Кейнса, Р. Коуз, А. Маршалла, Д. Рикардо, Дж. Робинсона, П. Самуэльсона, А. Смита, Дж. Стиглица, Й. Шумпетера и других авторов.
В отечественной экономической науке значительный вклад в решение различных проблем эффективности развития производственной и непроизводственной сферы внесли такие ученые, как Л.И. Абалкин, Э.А. Вознесенский, К.Г. Гофман, Ю.А. Данилевский, В.П. Жданов, Л.В. Канторович, Е.А. Кочерин, В.Н. Лившиц, В.В. Новожилов, В.К. Сенчагов, Т.С. Хачатуров, Д.Г. Черник, Л.И. Якобсон и другие.
Целью исследования является анализ теоретических и методических подходов по планированию и контролю эффективности бюджетных расходов.
Для достижения данной цели в процессе исследования поставлены следующие задачи:
1) уточнить и обосновать социально-экономическое содержание бюджетных расходов и их эффективности в условиях перехода к программно-целевым методам бюджетного планирования;
2) изучить систему планирования бюджетных расходов, обосновать объективную необходимость и предложить методику комплексного подхода к планированию результатов деятельности субъектов бюджетного планирования, обеспечивающих реализацию конечных целей социально-экономического развития страны;
3) разработать основные элементы методики комплексной оценки эффективности бюджетных расходов и применения критериев оценки эффективности, в том числе в сфере государственных и муниципальных услуг;
4) провести анализ методов распределения бюджетных ассигнований.
Объектом исследования является система планирования, осуществления и контроля расходов бюджета целевых программ Российской Федерации.
Предметом исследования являются финансово-экономические отношения в процессе планирования и контроля эффективности бюджетных расходов.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных авторов в области финансов, финансового контроля, нормативные правовые акты Российской Федерации, отдельных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по вопросам планирования, обеспечения и контроля эффективности бюджетных расходов.

2013