Готовые ????????? ??????

Диплом  Правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства

Содержание:

Введение
Глава I. Общие положения о субъектах малого и среднего предпринимательства 8
§1. История развития правового регулирования субъектов малого и среднего предпринимательства 8
§2. Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства 16
Глава II. Особенности нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. 28
§1. Особенности налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства 28
§2. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации государственного и муниципального имущества 43
§3. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд 51
§4. Особенности осуществления государственного контроля (надзора) 54
Глава III. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 62
§1. Понятие государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок и условия ее предоставления 62
§2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 68
§3. Формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 76
Заключение 88
Список использованных нормативных правовых актов, судебно-арбитражной практики и литературы 92

Введение
Актуальность темы работы. Развитие в нашей стране институтов подлинно рыночной экономики приводит к образованию новых хозяйствующих структур. Так, с принятием части первой Гражданского Кодекса РФ законодательно были определены различные формы коммерческих и некоммерческих юридических лиц; стоит вопрос о признании транснациональных корпораций отдельным субъектом права путем принятия соответствующего закона. Особняком от вышеперечисленных хозяйствующих субъектов стоят субъекты малого и среднего предпринимательства.
Малое и среднее предпринимательство является важным элементом и гарантом существования развитой рыночной экономики. Степень его развития и активность во многом определяет уровень демократизации государства и открытости его экономики. Государство, поддерживая малое и среднее предпринимательство, решает проблемы повышения благосостояния населения и увеличения количества граждан со средним доходом. Налоговые поступления от этого сегмента экономики в значительной степени способствуют пополнению бюджета. Конкуренция, являющаяся основным условием работы малых предприятий, позволяет сдерживать рост цен на товары и услуги, стимулирует предпринимателей постоянно повышать качество продукции и внедрять новые технологии.
Пожалуй, выделение подобных форм в законе было наиболее ранним по сравнению с остальными, вместе с тем, на протяжении достаточно продолжительного периода существования Федерального Закона от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» (далее – Закон 1995г.), практика регулирования данной области критиковалась многими, от завзятых политиков до ученых – экономистов и юристов.
В результате несоответствия сложившимся реалиям указанный закон утратил силу и был принят новый профильный Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» (далее - Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»), привнесший множество новаций и в целом тепло встреченный как предпринимательским сообществом, так и властными государственными структурами. При этом, в отличие от сложившейся законодательной практики, в закон всего трижды вносились изменения, что свидетельствует о его достаточной стойкости и способности регулировать обозначенную область. Однако он, как и все в общественной, в том числе и хозяйственной сфере, претерпевает изменения, результатом которых становится либо трансформация существующих правовых норм, либо изменение правоприменительной практики.
Требует научного осмысления то обстоятельство, что в силу существования двусторонней связи права и фактически регулируемых им отношений за время действия нового закона произошли изменения в хозяйственной практике субъектов малого и среднего предпринимательства (далее МСП) и регулятивной деятельности профильных государственных органов. Так, в частности, был существенным образом переработан механизм государственной поддержки МСП. Существенным изменением стало разделение понятий государственной политики в области МСП и государственной поддержки последнего: по сути, государственная поддержка стала инструментом государственной политики. Название закона также сместило акцент на политику развития, что несколько оттенило значение государственной поддержки МСП и создало установку на нивелирование столь существенного аспекта деятельности субъектов МСП.
Значение государственной поддержки МСП возросло, поскольку указанное разграничение терминологии позволило выделить подлинно эффективный инструмент развития МСП. Учитывая же все возрастающий потенциал последних, важную роль в экономике и развитии конкуренции, увеличение товарооборота как внутри страны, так и за ее пределами, роль государственной поддержки МСП возрастает, особенно с учетом приоритета использования косвенных способов регулирования хозяйственной жизни.
В то же время, при достаточно успешном законодательном регулировании области МСП, объективно наблюдается незначительное ее развитие. Трудности, на наш взгляд, сосредоточились на уровне реализации и применения права. Одними из предпосылок подобных негативных тенденций являлось, во-первых, искажение актами нижестоящего уровня духа закона; во-вторых, противоречия между различными законами: в частности, Бюджетным Кодексом РФ и профильным законом, в части бюджетного финансирования программ государственной поддержки малого предпринимательства. Естественно, помимо собственно правовых, существуют также экономические, организационные, политические причины, по которым многие цели, задекларированные в законе, остаются достигнутыми в гораздо меньшей мере. Соответственно, встает вопрос о преодолении возникших трудностей, что вполне разрешимо уже закрепленными в законе правовыми инструментами. Так, государственная поддержка, аккумулируя серьезные финансовые средства, обладая авторитетностью источника (государства), вполне в состоянии путем эффективного ее функционирования преодолеть или существенно снизить влияние негативных моментов, существующих как в деятельности МСП в целом, так и его отдельных субъектов. Значимым остается вопрос создания четко проработанных, отвечающих требованиям закона и интересам МСП программ государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях, также важным аспектом являются аналогичные программы на муниципальном уровне. Таким образом, актуальность темы исследования обусловливается существенной ролью государственной поддержки МСП как средства реализации государственной политики в указанной сфере и в то же время неполноценностью функционирования данного инструмента на уровне реализации и применения права.
Объектом исследования являются отношения, складывающиеся в сфере развития малого и среднего предпринимательства в РФ.
Предметом исследования являются нормы законодательства, регулирующие правовые основы развития малого и среднего предпринимательства в РФ.
Цель работы – изучение правового положения субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанная цель предопределила необходимость решения следующих научно-исследовательских задач:
- проанализировать историю развития правового регулирования малого и среднего предпринимательства;
- определить понятие субъектов малого и среднего предпринимательства;
- выявить особенности нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- рассмотреть государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Методологической основой исследования, наряду с общенаучными методами диалектического материализма, анализа и синтеза, являются также и частнонаучные методы, в том числе: системный, формально-юридический, логический, технико-юридический, сравнительного правоведения, системно-функциональный, исторический и др.
Теоретическую основу исследования составили труды ученых-юристов и практических специалистов, посвященные правовому обеспечению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также государственной поддержке данных субъектов.
Нормативной основой работы являются Конституция Российской Федерации, законодательство о предпринимательской деятельности, в первую очередь, Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Эмпирическую базу исследования составляет практика Конституционного Суда Российской Федерации, арбитражных судов, а также опубликованная и неопубликованная практика по конкретным делам судов общей юрисдикции; фактический материал, нашедший отражение в средствах массовой информации.

2013