Готовые ????????? ??????

Диплом  Управление системой социальной защиты в муниципальном образовании

Содержание:

Введение
Глава 1. Законодательные основы социальной политики государства и социальные проблемы современной России 6
1.1 Социальная защита населения как составляющая социальной политики государства 6
1.2 Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты населения в Российской Федерации 13
1.3 Взаимодействие органов государственного и муниципального управления в сфере социальной защиты населения 23
Глава 2. Исследование системы социальной защиты населения на примере МО «Город С****» ****ской области 33
2.1 Состояние и система социальной защиты в ****ской области 33
2.2 Общая характеристика системы социальной защиты в МО «Город С****» 42
2.2 Основные аспекты программно-целевого метода управления в системе социальной защиты МО «Город С****» 46
2.3 Характеристика работы органов социальной защиты населения на территории МО «Город С****» 53
Глава 3. Совершенствование системы социальной защиты населения на территории муниципального образования 57
3.1 Совершенствование организации работы с льготными категориями. Составление социальных паспортов 57
3.2 Организация хосписной службы 61
3.3 Развитие системы социальных служб для незащищенных и слабо защищенных групп населения. Семейные воспитательные группы 65
Заключение 72
Список использованных источников 76
Введение
В настоящее время в нашей стране происходят глубокие экономические преобразования, суть которых состоит в отказе от прежних исключительно административных средств управления экономикой с помощью государствен-ных структур и переходе на рыночные механизмы функционирования и регу-лирования. Актуальность выбранной темы дипломного проекта подтверждают следующие факты:
В период перехода к рыночной экономике проблемы и задачи социаль-ной политики в России значительно изменились. В ходе экономических ре-форм возникли существенные различия в жизнеобеспечении населения, дохо-ды большей части которого находятся за пределами минимального уровня существования. К таким группам населения относятся не только традиционно обделенные пенсионеры, многодетные семьи и инвалиды, но и работники сфер образования, культуры и здравоохранения, безработные лица и люди, работающие на предприятиях, но получающие зарплату крайне нерегулярно.
Переход российского общества к рыночным отношениям, обостривший социальные проблемы широких слоев населения, потребовал создания и раз-вития нового социального института – социальной защиты населения (СЗН), сделав его центром общественного мнения.
Опыт стран, перешедших к рыночным отношениям, свидетельствует о том, что рынок может нормально функционировать только параллельно с соз-данием надежной СЗН, которая является необходимой и своеобразной платой общества, бизнеса, работодателей за социальный мир, стабильность социаль-ной системы и возможность вести нормальную хозяйственную деятельность.
Система социальной защиты должна быть ориентированной на широкие слои населения, но ее реальное воплощение по отношению к различным соци-альным слоям и группам является дифференцированным: здоровым, трудо-способным, активным членам общества, она должна помогать получить рав-ные возможности в области образования, освоении профессии, включения в систему трудовых отношений, предпринимательства, а нетрудоспособным и социально уязвимым слоям и группам населения (инвалидам, пенсионерам, многодетным и неполным семьям, детям и др.) – оказывать комплекс соци-альных услуг за счет государства, гарантировать получение установленных законом льгот и пособий, т.е. создавать необходимые условия для жизнедея-тельности.
Практически единственно правильным выходом было создание и раз-витие системы учреждений социального обслуживания, которые смогли бы обеспечить социальную защиту малоимущему и престарелому населению.
Эти меры были приняты вовремя и сыграли определенную роль в формировании и развитии нового направления социального обслуживания населения. В Российской Федерации данный сектор конституировался отно-сительно недавно, хотя социальные услуги отдельным группам граждан оказывались и ранее.1
Социальное обслуживание населения можно рассматривать как соци-альную технологию, позволяющую оказать необходимую поддержку граж-данам в условиях сложной жизненной ситуации, то есть ситуации, нару-шающей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к са-мообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, без-надзорность, малообеспеченность, отсутствие определенного места житель-ства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.д.), которую он не может преодолеть самостоятельно.2
Определенная нормативно-правовая база организации социального об-служивания нуждающимся гражданам стала формироваться в нашей стране в начале 1990-х годов. На региональных и территориальных уровнях прошла реорганизация, в городах были созданы центры социального обслуживания пенсионеров и инвалидов.
Основные положения развития новых служб закреплены в Федераль-ном Законе «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.95г. N195-ФЗ. Актуальность проблем, связанных с раз-витием системы социального обслуживания предопределена следующими факторами:
· неудовлетворенность кризисных слоев населения материальным по-ложением;
· востребованность обществом новой социальной политики;
· проблемность развития системы социального обслуживания.
Следовательно, актуальность дипломной работы обусловлена необхо-димостью усиления социальной поддержки населения, особенно его наибо-лее уязвимых слоев, в условиях переходного периода.
В России право граждан на социальную защиту гарантировано Консти-туцией и регламентировано законодательством. Социальная защита осущест-вляется за счет федерального, областного, местных бюджетов, специально создаваемых негосударственных фондов.
Повышение сложности социально-экономических систем выдвинуло в числе важнейших факторов уровень организационной культуры качества управления.
В условиях радикальной экономической реформы и развития рыночных отношений профессионализм управления становится решающим фактором.
Снижение эффективности хозяйства, падение производства, рост безра-ботицы, высокая инфляция обусловили снижение уровня жизни значительной части населения, реальной заработной платы, пенсий и пособий. Хронический недостаток бюджетных средств ограничил возможности государства в прове-дении активной социальной политики.
Решение вышеперечисленных проблем легло на плечи, прежде всего, муниципальных образований при отсутствии государственного финансирова-ния. В этой экстремальной ситуации срочно приходится пересматривать со-держание, формы и методы работы социальных служб для снижения возник-шей социальной напряженности. Для решения этой сверхзадачи потребова-лось усиление адресности социальной поддержки, концентрация, имеющихся минимальных финансовых и материальных ресурсов на оказание помощи наиболее социально уязвимым группам населения, упорядочение системы действующих и не всегда достаточно обоснованных льгот, с тем, чтобы уве-личить размеры помощи реально нуждающимся семьям. Все выше перечис-ленное объясняет актуальность выбранной темы.
Целью дипломной работы является: анализ системы социальной защиты населения, а также на основе анализа разработка предложения по её совер-шенствованию.
В соответствии с целью работы, необходимо решить следующие зада-чи: рассмотреть законодательные основы социальной защиты населения; ис-следовать систему социальной защиты населения в МО «Город С****» ****ской области, дать предложения по развитию системы социальной защи-ты населения в городе С****.
Предмет исследования дипломной работы: элементы системы социаль-ной защиты населения.
Объект исследования: система социальной защиты на территории муни-ципального образования «Город С****».
В первой главе диплома рассматриваются основные направления госу-дарственной политики в сфере социальной защиты населения.
Вторая глава посвящена исследованию системы органов социальной защиты населения на территории муниципального образования «Город С****» ****ской области.
В третьей главе на основе проведенного анализа даются предложения по совершенствованию существующей системы социальной защиты.

Диплом  Управление системой социальной защиты в муниципальном образовании