Готовые ????????? ??????

Диплом  Экологические преступления в современном уголовном праве проблемы квалификации (на примере региона)

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика регулирования ответственности за экологические преступления 7
§1. Общественная опасность экологических преступлений 7
§2. История развития уголовной ответственности за экологические преступления 19
§3. Меры по предупреждению экологических преступлений 22
Глава 2. Правовая характеристика экологических преступлений 30
§1. Уголовно-правовая характеристика составов экологических преступлений. Квалифицированные виды 30
§2. Особенности экологических преступлений в Астраханской области 53
Глава 3. Вопросы совершенствования и перспективы развития уголовной ответственности за экологические преступления 60
Заключение 69
Библиографический список 73
Приложение 79



Введение
Проблема охраны окружающей среды является наиболее острой проблемой начала XXI века. Как глобальная проблема, проблема охраны окружающей среды актуальна для всего мира в целом, для каждого региона планеты и для каждого государства в отдельности.
За последние 10 лет объём промышленных выбросов сократился почти в 2 раза, но это только в России, в связи с известными событиями. С 1900 года население планеты Земля выросло в три раза, а промышленность в 20 раз. Впервые в истории российского уголовного законодательства вводится понятие «экологические преступления». В целом по стране всё чаще раздаются призывы к охране природы, и уголовное право также направлено на это.
Жизнь показывает, что повсеместно экологическая обстановка ухудшается по всему миру, от 6% до 9% поверхности мирового океана покрыты нефтяным пятном (размеры его соответствуют размерам Африки), и этот процент постоянно растёт.
Мировое сообщество прилагает значительные усилия по решению данной проблемы, что предопределяет развитие международно-правового регулирования этой сферы. Наиболее интенсивно международно-правовое регулирование охраны окружающей среды осуществляется на европейском континенте. Законодательство об охране природной окружающей среды любой зарубежной страны приобретает свойство мобильность в результате необходимости, по крайней мере, стабилизации обстановки.
В настоящее время любую развитую страну мира можно назвать активным участником отношений связанных с охраной природной окружающей среды. На территории Астраханской области функционируют предприятия, деятельность которых постоянно сопряжена с серьезным риском для окружающей среды и здоровья населения . В первую очередь - это Астраханский газовый комплекс. Кроме Астраханского газового комплекса, на экосистемы области оказывают серьезное антропогенное влияние автомобильный транспорт, речной и морской флот, сельскохозяйственное производство, использующее химические средства защиты растений, допускающее неконтролируемый выпас скота и т.п.
С другой стороны, вследствие зарегулирования Волги и ее хронического загрязнения всеми поволжскими городами, экологическое состояние Астраханской области уже многие годы находится в напряженном состоянии. Естественные самоочищение и саморегуляция водных и прибрежных природных экосистем значительно ослаблены. В соответствии с принципом обратной связи состояние природных экосистем в регионе влечет за собой напряженное состояние экономики области. В доказательство этого приведем следующие примеры. Традиционно основу экономики области определяют рыбное и сельское хозяйство, а также добывающая промышленность, которая, кроме соледобычи, в последнее время представлена добычей и переработкой углеводородного сырья. Эта отрасль народного хозяйства, базирующаяся на невозобновимых природных ресурсах, стала вытеснять традиционные виды хозяйствования на Нижней Волге, которыми являются рыболовство и рыбопереработка. Именно они базируются на возобновляемых природных ресурсах, что делает эти виды хозяйственной деятельности наиболее перспективными.
Однако традиционные отрасли требуют бережного отношения к природным экосистемам Нижней Волги. При условии их сохранения население получает двойной выигрыш: экономическое процветание за счет торговли рыбой, особенно, ее ценными осетровыми породами и вместе с этим — сохранение здоровья населения, поскольку данный вид хозяйствования наиболее оптимален для региона с экологической точки зрения.
Экологические преступления приносят большой вред состоянию окружающей природной среде. Борьба с экологическими преступлениями и их предупреждения является приоритетным направлением природоохранных мероприятий.
Астраханская природоохранная прокуратура подвела итоги своей деятельности за 2006 год. В минувшем году следователи прокуратуры выявили 4 936 нарушений природоохранного законодательства (в 2005-м – 3 976). С целью их устранения внесено 764 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 228 должностных лица, наказано – 50.
В 2006 году рассмотрено 57 материалов, связанных с экологическими преступлениями. Возбуждено 49 уголовных дел. Из них – 11 дел по незаконная охота, 12 – по незаконной порубке деревьев, 14 – нарушение правил охраны рыбных запасов, 10 – по производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Ущерб по уголовным делам, которые расследовала природоохранная прокуратура в 2006 году, составил 1 768 тысяч рублей. На сегодняшний день возмещено 14,4 тысячи рублей.
В этих условиях возрастает роль эколого-охранного законодательства при этом особым значением при предупреждении и пресечении экологических правонарушений играет система уголовно-правового наказания за нарушения экологического законодательства.
Своеобразие экологических преступлений, позволившее законодателю выделить их в УК РФ 1996 г. в отдельную главу, состоит не только в том, что они имеют самостоятельные видовой объект (отношения по охране природной среды, рациональному использованию ее ресурсов, обеспечению экологической безопасности населения) и предмет посягательства (природная среда в целом или ее отдельные ресурсы), но главным образом в том, что они все выражаются с объективной стороны в нарушении экологического законодательства. Уголовно-правовые нормы определяют признаки состава преступления, содержание которых раскрывается в правилах охраны окружающей природной среды, природопользования и экологической безопасности, предусмотренных нормами экологического и иного законодательства.
Объект исследования − правовое регулирование экологических и уголовно-правовых отношений.
Предмет исследования − нормы российского законодательства, устанавливающие ответственность за совершение экологических преступлений.
Цель исследования − правовой анализ экологических преступлений по российскому уголовному законодательству.
Задачи исследования:
- выявление общественной опасности экологических преступлений, определение основных этапов развития ответственности за экологические преступления, анализ криминологических мер предупреждения экологических преступлений;
- уголовно-правовая характеристика составов экологических преступлений, выявление особенностей экологических преступлений, совершаемых в Астраханской области;
- анализ мер уголовной ответственности за совершение экологических преступлений, определение пробелов законодательства в данной области и выявление путей разрешения выявленных проблем.
В ходе исследования автором применялись следующие методы: изучение и анализ научной и специальной литературы, изучение и обобщение отечественной и зарубежной уголовно-правовой практики, анализ динамики и структуры экологических преступлений, анализ статистических материалов, методы прогнозирования и моделирования.
Научная новизна исследования обусловлена в выявлении проблем конструирования составов экологических преступлений, а также предложению мер по совершенствованию борьбы с экологическими преступлениями в рамках каспийского региона, а также России в целом.
Структурно работа представляет собой ведение с целью и задачами исследования, трех глав с разделами, заключения, библиографического списка и приложения.
Нормативно-правовую базу исследования составили акты федерального законодательства, Указы Президента РФ, акты Правительства и Министерств, материалы правоприменительной практики.
Научную базу исследования составили специальная и учебная литература, комментарии законодательства, материалы периодической печати.