Готовые ????????? ??????

Диплом  Регистрация незаконных сделок с землей

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Уголовно-правовые аспекты регулирования оборота (земли) 8
1.1. Правовое регулирование оборота земли 8
1.2. Земельные ресурсы как предмет правового посягательства 12
Глава 2. Уголовно-правовая квалификация регистрации незаконных сделок с землей как преступления в сфере экономики 18
2.1. Регистрация незаконных сделок, как преступление в сфере экономической деятельности 18
2.2. Виды и способы совершения незаконных сделок с землей 29
2.3. Уголовно-правовая характеристика регистрации незаконных сделок с землей 33
Глава 3. Правоприменительные вопросы и перспектива развития ст. 170 УК РФ 40
3.1. Особенности квалификации регистрации незаконных сделок с землей 40
3.2. Анализ перспектив развития применения норм об уголовной ответственности за регистрацию незаконных сделок с землей 43
Заключение 48
Библиографический список 52


ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одной из новелл УК РФ 1996 г., появившихся в связи с проводимыми социально-экономическими реформами, стала норма об уголовной ответственности за регистрацию незаконных сделок с землей — ст. 170 главы 22 УК РФ («Преступления в сфере экономической деятельности»).
Природные ресурсы являются национальным богатством народов, естественной основой устойчивого социально-экономического развития, определяя, в конечном счете, саму возможность существования человека. Одним из важнейших природных богатств в нашей стране (как и во всем мире) являются земельные ресурсы.
В условиях административно-командной системы хозяйствующие субъекты не были экономически заинтересованы в рациональном использовании земельных ресурсов, их охране и воспроизводстве, хотя такая обязанность на них возлагалась законодательством. Отсутствие реальной «экономической стоимости» земли способствовало расточительному, нерациональному использованию земель как ценнейшего экономического ресурса.
Переход к рыночным отношениям в сфере землепользования связан с формированием экономического механизма, призванного соединить интересы экономики и рационального использования земельных ресурсов. Начатая в 1991 г. земельная реформа до сих пор не доведена до конца, несмотря на то, что 25 октября 2001 г. принят новый Земельный кодекс Российской Федерации, а также ряд важнейших законодательных нормативных актов о регулировании земельных отношений, связанных с экономической деятельностью (например, Федеральные законы РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г., «О государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 г. и пр.)
Земельный рынок находится в стадии становления, а земля только сейчас начала приобретать свою настоящую значимость в сфере экономических отношений. Эти обстоятельства определяют наличие немалого количества злоупотреблений, совершаемых при введении земель в экономический оборот.
Перед Россией стоит сложная задача завершения реформирования земельных отношений и создания российской национальной системы землепользования, которая позволила бы соединить свободу владения землей, ее эффективное использование и социальную справедливость при распределении земли.
Необходимо отметить, что проблемы регистрации сделок с землей как разновидностью недвижимого имущества становились предметом неоднократных исследований в области гражданского права, что вполне объяснимо ценностью земли как составляющей гражданского оборота (А.В. Волынцева, Д.Б. Горохов, М.Р. Дзуцева, И.Ю. Ельцова).
Специалисты в области государственного, экологического и земельного права особо подчеркивают важность государственной регистрации прав на землю для государственного управления и контроля в сфере земельных отношений, а также для обеспечения эффективности использования и охраны земель (А.В. Акчурин, Д.С. Бондаренко, СЮ. Королев).
Однако обеспечить законность правового регулирования оборота земель в процессе осуществления экономической деятельности (в частности — земельных сделок) призвано и уголовное законодательство. Особенностью изучаемого вопроса являются как непрекращающееся реформирование самого уголовного законодательства, так и отсутствие сколько-нибудь сложившейся судебной практики применения ст. 170 УК РФ. О высоком уровне латентности незаконной регистрации сделок с землей и, в целом, «неэффективности» данной нормы говорят многие исследователи.
С другой стороны, в науке уголовного права на настоящий момент имеется несколько специальных монографических исследований о регистрации незаконных сделок с землей В доктрине отсутствует единообразное понимание не только отдельных признаков данного состава, но и вообще целесообразности его существования в главе о преступлениях в сфере экономической деятельности.
Учитывая, что борьба с преступлениями экономической направленности входит в число первоочередных задач Российского государства, выработка правовых основ и практических методов противодействия предусмотренным в ст. 170 УК РФ преступным деяниям приобретает особую значимость.
В этой связи представляются актуальными те научные исследования в области уголовного права, которые посвящены вопросам, до настоящего времени не нашедшим должного отражения в уголовно-правовой литературе.
К числу таких вопросов современного уголовного права относится и вопрос о регламентации ответственности за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра и умышленное занижение размеров платежей за землю, реализация которой опирается как на нормы действующего уголовного законодательства, так и на нормы смежных с ним отраслей законодательства - гражданского, земельного и налогового.
Необходимость и актуальность теоретического анализа отношений уголовной ответственности, возникающих в связи с совершением преступных деяний, предусмотренных ст. 170 УК РФ, объясняется также тем, что в настоящее время в доктрине уголовного права отсутствует единство мнений по многим принципиальным вопросам их юридической природы и квалификации, включая проблему квалификации в условиях конкуренции нормы ст. 170 УК РФ с нормами, предусматривающими ответственность за должностные преступления (ст. ст.285 и 292 УК РФ).
Несомненным является также то обстоятельство, что в условиях изменившегося земельного и налогового законодательства, регламентирующего вопросы платежей за землю, в соответствующей коррекции нуждается и диспозиция ст. 170 УК РФ, целесообразность осуществления которой может быть обоснована лишь в результате проведения самостоятельного научного исследования юридической природы преступных деяний, сформулированных в указанной выше норме.
Таким образом, необходимость решения этих, а также ряда других проблем теоретического и практического характера обусловливает актуальность избранной темы.
Объект исследования − оборот земельных ресурсов.
Предмет исследования − нормы уголовного законодательства, устанавливающие ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного кадастра недвижимости, умышленное занижение размеров платежей за землю.
Цель работы − исследование вопросов уголовно-правового регулирования ответственности за нарушение правил оборота и регистрации сделок с земельными участками.
Задачи работы:
- характеристика правового регулирования оборота земли;
- определение порядка регистрации сделок с земельными участками; характеристика земельных ресурсов как предмета правового посягательства;
- исследование регистрации незаконных сделок, как преступления в сфере экономической деятельности;
- определение видов и способов совершения незаконных сделок с землей;
- уголовно-правовая характеристика регистрации незаконных сделок с землей;
- анализ особенностей квалификации регистрации незаконных сделок с землей;
- анализ перспектив развития применения норм об уголовной ответственности за регистрацию незаконных сделок с землей.
Методы, используемые автором: изучение и анализ научной и специальной литературы, изучение и обобщение отечественного правоприменительного опыта, изучение материалов статистических исследований, документов и уголовных дел; моделирование, сравнение, анализ, синтез, методы прогнозирования.
Нормативно-правовую базу исследования составили акты федерального законодательства, Указы Президента РФ, акты Правительства и Министерств, материалы судебной практики.
Научную базу исследования составили специальная и учебная литература, монографии, комментарии законодательства, материалы периодической печати.
Структура и объем работы определены предметом исследования и логикой изложения материала. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь разделов, заключения и библиографического списка.

Уголовное право