Готовые ????????? ??????

Диплом  Незаконный оборот наркотиков и борьба с ним

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота наркотиков 7
1.1. Исторические аспекты развития наркобизнеса и проникновения его в Россию 7
1.2. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков 20
1.3. Проблемы правового регулирования ответственности за незаконный оборот наркотиков 25
Глава 2. Правовая регламентация борьбы с незаконным оборотом наркотиков 33
2.1. Правовое регулирование борьбы с контрабандой наркотиков 33
2.2. Новеллы правовой регламентации оперативно-служебной деятельности федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков 48
2.3. Совершенствование правовых основ расследования преступлений в сфере наркобизнеса 55
Заключение 70
Список использованной литературы 73


Введение
Нас часто завораживают страшные цифры о незаконном обороте наркотиков, наркоманах, количестве преступлений, ими совершенных, и т.п., приводимые авторами многих научных и публицистических работ.
Однако мне представляется, что нет необходимости доказывать актуальность проблемы незаконного оборота наркотиков иллюстрацией количества совершенных преступлений, связанных с наркотиками. Простой количественный подход, на мой взгляд, во многом себя изжил, что вполне легко показать на следующих примерах. Так, в США ежегодно регистрируется столько правонарушений, связанных с наркотиками, сколько в России совокупно в течение десяти лет. В то же время в России ежегодно фиксируется столько указанных деяний, сколько в Японии за период 36 лет. Однако в Японии годовая наркостатистика сопоставима с пятилетней в Польше и т.д.
Между тем Америка, где властями фиксируется свыше миллиона ежегодных наркопреступлений, признается преуспевающей нацией, а Россия, в которой та же категория незаконных деяний в 2000г. перевалила отметку 240 тыс., с некоторых пор из круга благоденствующих (в этой области) субъектов мирового сообщества временно выпала. Однако и в нашей стране, и в Соединенных Штатах, и в Японии, и в Польше, и во многих других странах проблема наркотиков вполне оправданно признается одной из первостепенных.
По признанию экспертов Программы ООН по международному контролю за наркотиками (ЮНДКП), несмотря на координацию усилий и принимаемые меры, международному сообществу не удается пока переломить глобальную наркоситуацию к лучшему. Получаемые ООН статистические данные свидетельствуют о неуклонном росте в мире контрабанды и незаконного оборота нарковеществ, приобщения все большего числа людей к употреблению наркосредств. Так, в 2000 году наркотики употребляли 180 млн. человек, т.е. 3% населения земного шара. В целом наркоторговля оценивается в $400 млрд. США, что составляет порядка 8% всего мирового товарооборота.
Если традиционный подход в оценке незаконного оборота наркотиков по наркопреступности видится устаревшим, то на какие же составляющие наркобизнеса обращают внимание наши ведущие зарубежные коллеги.
В настоящее время лидирующими показателями противостояния незаконному обороту наркотиков стали: объемы судебных конфискаций преступно нажитого имущества (денег, сокровищ, недвижимости); выявление фактов коррупции и отмывания финансов в банках; изъятие у криминальных синдикатов наркотиков, оружия, различной техники (средств передвижения, электронного оборудования).
У нас же по-прежнему в оперативных сводках и отчетах о борьбе с незаконным оборотом наркотиков в России на первое место традиционно выпячиваются количественные показатели наркопреступности, а качественные, к примеру, конфискации, коррупция, – остаются в тени.
Нельзя не упомянуть и другие важные характеристики, а именно: историческая обусловленность данной проблемы; современное состояние наркобизнеса, осуществляемого преступными группами; – маргинализация (вне социальных групп) населения; обострение этнической наркопреступности; контрабанда наркотиков; влияние коммуникативных источников информации на формирование наркопсихологии молодежи России.
Многие аспекты наркоситуации в России убедительно разъясняются социологами, педагогами, медиками, экономистами, другими специалистами.
Стоит затронуть следующие важные, как представляется, моменты незаконного оборота наркотиков – это его финансовая база, связь с терроризмом и коррупцией, законодательное обеспечение.
Упоминая о финансовой основе наркобизнеса в России, нельзя не отметить, что картина с изъятием и конфискацией преступно нажитого имущества у доморощенных наркобояр куда как неприглядная. Согласно расчетам, на изобличение и осуждение одного сбытчика наркотиков мелкого пошиба государственный бюджет через соответствующие ведомства затрачивает около 30 000 руб. ($1 000 США).
По данным правоохранительной статистики, в среднем на одно уголовное дело приходится $25 США изъятых материальных ценностей и средств. Что же касается такого уголовного наказания как конфискация имущества, то оно было отменено законодательством (стоит отметить, что в период действия этого наказания оно применялось крайне редко, в одном случае из каждых девяти).
Иными словами, выходит, что государственный бюджет как бы инвестирует незаконный оборот наркотиков в России.
Как следует из данных судов Астраханской, Новосибирской, Саратовской областей, Ставропольского края, других мест, известны немало ситуаций, когда подозреваемый (обвиняемый) называл конкретные места приобретения наркотиков, что не влекло за собой реакции правоохранения. То есть сбытчики этого дорогостоящего яда и их неправедно нажитое имущество оставались вне зоны внимания государства .
Например, в 2000г. к административной и уголовной ответственности были привлечены более 285 тыс. человек. Из них потребителями наркотиков признаны 168,1 тысячи, или 58,9%. Понятно, что у последней категории участников незаконного оборота наркотиков тех денег, которые организаторы наркобизнеса отняли у российского общества, не вернешь.
Поэтому мне бы хотелось особенно подчеркнуть, что лишение финансовой опоры организаторов наркобизнеса играет исключительно важную роль в деле борьбы с внутренним и международным терроризмом, так как обнаружилась тесная связь между незаконным оборотом наркотиков, терроризмом и сепаратизмом.
Итак, цель дипломной работы заключается в изучении незаконного оборота наркотиков и борьбы с ним. В ходе изучения представленного вопроса автор постарался свести воедино информацию о правовом регулировании борьбы с незаконным оборотом наркотиков, существующие пробелы и коллизии законодательства о борьбе с незаконным оборотом наркотиков, проблемы финансового, материально-технического, организационного обеспечения деятельности специализированных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, что придало исследованию научную новизну, поскольку до сих пор исследования специалистов были направлены на выявление отдельных аспектов борьбы с незаконным оборотом наркотиков, тогда как настоящее исследование по причине его комплексного характера может быть в дальнейшем развито в специальную программу по борьбе с распространением наркотиков.
Для раскрытия представленной темы в работе решаются следующие задачи:
– изучаются специфические особенности распространения наркотиков в России и зарождение законодательства по противодействию такому распространению;
– рассматривается состав преступления уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков;
– изучаются и характеризуются проблемы правового регулирования ответственности за незаконный оборот наркотиков, выявляются пробелы и коллизии законодательства и предлагаются пути их преодоления;
– в работе изучаются вопросы сотрудничества государственных органов по пресечению контрабанды наркотиков, рассматриваются вопросы совершенствования уголовного законодательства для повышения эффективности борьбы с контрабандой наркотиков; правовая регламентация деятельности федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков;
– также в работе изучаются вопросы совершенствования уголовно-правовой квалификации незаконного оборота наркотиков и вопросы совершенствования расследования преступлений в сфере наркобизнеса.
Теоретическую основу дипломной работы составили исследования таких авторов как А. Ахмадутин, А. Галузин, В. В. Зиновьев, Н. Д. Ковалев, В. Н. Кудрявцев, М. А. Любавина, И. Поветкин, С. А. Роганов и ряда других, причем автором сводилась воедино научная литература из различных областей науки права.
Эмпирическую основу работы составили нормативно-правовые акты международно-правового и внутригосударственного характера, постановления ВС РФ, Указы Президента РФ.