Готовые ????????? ??????

Диплом  Актуальные проблемы противодействия коррупции

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Коррупция как явление и ее влияние на общество и государственные структуры 7
1.1. Исторический аспект проблемы коррупции государственных органов 7
1.2. Понятие и сущность коррупции. Уголовно-правовая характеристика коррупции 14
1.3. Коррупция на современном этапе: федеральный и региональный уровни 24
Глава 2. Основные направления и методы противодействия коррупции 34
2.1. Современное состояние борьбы с коррупцией в Российской Федерации и Астраханской области 34
2.2. Организационные и экономические меры противодействия распространению коррупции 43
Глава 3. Меры и направления борьбы с коррупцией 50
3.1. Правовые меры противодействия распространению коррупции 50
3.2. Перспективы борьбы с коррупцией 54
Заключение 64
Библиографический список 69
Приложение 74


ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Коррупция известна давно и воспринимается как данность во многих странах мира. Однако как социальное явление она осознается лишь в последние три-четыре десятилетия. Что же касается текущего десятилетия, то оно отмечено взрывом интереса к коррупции. Природа коррупции, ее причины и последствия, антикоррупционные меры являются предметом не утихающих споров.
Внимание исследователей к коррупции стимулировалось скорее общественным интересом к реформам, их подготовке и проведению, нежели к самому предмету исследования. Действительно, периоды реформ отличает повышенный общественный интерес к коррупции. В такие периоды появляется множество журналистских публикаций, доставляющих богатый материал обществоведам и правоведам. В то же время интерес может возникать и в самих социальных науках, когда коррупция оказывается в поле зрения ученых как атрибут основного предмета исследования или сопутствующее ему социальное явление.
Сегодня совершенно очевидно, что коррупция в России приняла масштабный характер и наносит серьезный ущерб социально-экономическому развитию и безопасности государства. В Концепции национальной безопасности РФ говорится о том, что коррупция, представляя собой угрозу национальной безопасности России, имеет еще и значительную потенциальную опасность, которая при определенных условиях в сочетании с иными негативными факторами может стать реальностью и способна нанести ущерб как общественным, так и государственным интересам .
Особо выделяя проблему противодействия коррупции в комплексе ключевых вопросов обеспечения национальной безопасности, Президент РФ Д.А. Медведев отметил, что "уровень коррупции в стране остается крайне высоким, за 2007 год только по официальной статистике расследовано более 10,5 тыс. уголовных дел в указанной сфере" .
Актуализация проблемы коррупции в России и осознание обществом необходимости ограничения ее негативных последствий связано с перестройкой, а затем с политическими и экономическими реформами 90-х годов.
На современном же этапе явление коррупции стало нормой в политике, экономике и общественной жизни России. Коррупция уже не угрожает этим сферам, а является их составной частью.
Каждый россиянин платит коррупционный налог, скрытый в цене на продукты питания и товары первой необходимости, проезд в транспорте, коммунальные услуги, строительство жилья и дорог, услуги медицины и образовательной сферы.
По данным социологических опросов, проведенных Фондом общественного мнения (ФОМ) в марте 2008 года, 55% россиян считают, что искоренить коррупцию в нашей стране невозможно, 34% утверждают, что это реально, 11 % респондентов затруднились с ответом.
Коррупция стала реальной угрозой национальной безопасности, так как: сводит на нет или тормозит крупномасштабные экономические и социальные преобразования, само развитие Российского государства; расширяет сектор теневой экономики, уменьшает налоговые поступления в бюджет, делает неэффективным использование бюджетных средств; негативно влияет на имидж страны в глазах ее политических и экономических партнеров, ухудшает инвестиционный климат; увеличивает имущественное неравенство граждан; формирует в общественном сознании представление о беззащитности граждан и перед преступностью, и перед лицом власти; является питательной средой для организованной преступности, терроризма и экстремизма; приводит к деградации моральных ценностей общества, исконных национальных традиций и обычаев; оказывает негативное воздействие на формирование политической элиты, избирательный процесс, деятельность органов власти и институтов гражданского общества.
Коррупция, поразившая значительную часть российских государственных служащих, внедрилась в сознание масс и стала фактором, препятствующим проведению социально-экономических реформ. Она разъедает госаппарат и государство. По примерным подсчетам, общая сумма взяток, выплат, взимаемых в России в течение года, равна 319 млрд. долларов. Это обусловливает настоятельную необходимость совершенствования механизмов, используемых в борьбе с коррупцией.
Объект исследования − преодоление коррупции России на современном этапе.
Предмет исследования − государственная политика в области противодействия коррупции.
Цель работы − анализ проблем противодействия коррупции в России на современном этапе.
Задачи, поставленные перед автором:
- исследование роли исторического аспекта в современном состоянии коррупции государственных органов;
- анализ понятия и сущности коррупции; уголовно-правовая характеристика коррупции;
- анализ развития коррупции на федеральном и региональном уровнях;
- исследование современного состояния борьбы с коррупцией в Российской Федерации и Астраханской области;
- выявление организационных и экономических мер противодействия распространению коррупции;
- анализ правовых мер противодействия распространению коррупции;
- выявление перспектив борьбы с коррупцией в РФ.
Научная новизна определяется комплексным подходом к решению проблемы коррупции, включающем в себя анализ научных взглядов, статистических данных, исторической обусловленности, организационных, политических и экономических объективных причин, порождающих явление коррупции.
Практическая значимость исследования определяется теми мерами политического, экономического и правового характера, которые предлагаются автором для решения проблем коррупции на федеральном и региональном уровнях.
В последние годы проблематика причин, последствий и мер противодействия коррупции привлекала внимание таких авторов как Л.В. Астафьев, С.Е. Вицин, Б.В. Волженкин, В. Воробьев, И. Ермилин, И.М. Клейменов, М.М. Ковалева, Я. Кузьминов, А.В. Куракин, Г.К. Мишин, Э.Н. Ожиганов, Л. Шебалова и др., чьи работы легли в основу данного исследования.
Методы, используемые автором: изучение и анализ научной и специальной литературы, изучение и обобщение отечественного и зарубежного правоприменительного опыта, изучение материалов статистических исследований и документов; моделирование, сравнение, анализ, синтез, методы прогнозирования.
Нормативно-правовую базу исследования составили акты федерального законодательства, Указы Президента РФ.
Научную базу исследования составили научная и учебная литература, комментарии законодательства, материалы периодической печати, результаты статистических исследований.
Структура и объем работы определены предметом исследования и логикой изложения материала. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь разделов, заключения, библиографического списка и приложений.