Готовые ????????? ??????

Диплом  Проблемы защиты имущественных интересов налогоплатильщиков при осуществлении налогового контроля

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Общие положения российского законодательства о налоговом контроле 6
1.1. Система норм определяющих порядок и правила проведения мероприятий налогового контроля 6
1.2. Налоговый контроль: понятие, сущность, место в системе финансового контроля 14
Глава 2. Правовое положение участников налоговой проверки 27
2.1. Права и обязанности должностных лиц налоговых органов при проведении налоговых проверок 27
2.2. Участие третьих лиц при осуществлении налоговых проверок 36
Глава 3. Правовое регулирование результатов налоговой проверки 43
3.1. Связь между результатами налогового контроля и мерами налоговой ответственности 43
3.2. Права налогоплательщиков по обжалованию решений должностных лиц налоговых органов о привлечении их к налоговой ответственности. Административный и судебный порядок обжалования 51
Заключение 61
Библиографический список 64


Введение
При организации налогообложения следует руководствоваться теорией, в основе которой должны лежать следующие посылки: во-первых, государство является субъектом, имеющим самостоятельные интересы, которые далеко не всегда совпадают с интересами общества; во-вторых, устанавливая налоги, государство руководствуется в первую очередь своими собственными интересами; в-третьих, общество посредством налогов финансирует расходы государства, многие из которых не вызваны общественной необходимостью и потребностями самого общества.
"Хорошее" государство — это государство, помогающее стать богатым обществу. Общество должно дать государству лишь столько, сколько ему действительно нужно в интересах самого общества. То есть при определении размеров налогообложения необходимо исходить не из запросов государства — объективно потребности государства безграничны и имеют тенденцию к постоянному росту, и даже не из возможностей общества как плательщика налогов, потому что государство будет использовать эти возможности всегда по полному максимуму.
Но и при этих обстоятельствах государству денег всегда будет не хватать, и сколько бы их не было, оно всегда найдет, как и на что их истратить. В основу расчета, сколько денег нужно государству, должны быть заложены самые разумные расходы государства, исходя из реальных потребностей общества в его услугах.
Для осуществления налоговой политики государству не обойтись без налогового контроля, поскольку ответственность граждан и их объединений на современном этапе еще не достигла того уровня, когда участники налоговых правоотношений по своей воле и в полном объеме выплачивали бы начисленные налоги.
Одной из важнейших составляющих современной экономической политики России является реформирование системы налогообложения. В настоящее время наблюдается очередной этап по совершенствованию налоговых механизмов. За последние годы в этом направлении уже достигнуты положительные результаты, так, существенно сокращено общее число налогов и сборов, снижены ставки по ряду основных налоговых платежей, упорядочены налоговые льготы, реорганизовано налоговое администрирование. Однако этот процесс по-прежнему сопровождается скрытым игнорированием отдельными налогоплательщиками своих обязанностей, вплоть до открытого противодействия с их стороны деятельности налоговых органов.
Многочисленные факты неисполнения обязанностей по уплате или перечислению налогов и сборов приводят к значительным бюджетным потерям в виде недополученных налоговых доходов. Следствием этого является снижение платежеспособности и финансовой состоятельности государства, невозможность финансирования им в полном объеме социально-значимых расходов. Так, по состоянию на 1 января 2005 года совокупная налоговая задолженность составила 520,3 млрд. руб., при этом по налогу на прибыль - 71,1 млрд. руб., а по налогу на добавленную стоимость - 243,9 млрд. рублей. Однако за первое полугодие 2005. задолженность увеличилась на 14% до 594,9 млрд. руб., в том числе по налогу на прибыль – до 100,6 млрд. руб., а по налогу на добавленную стоимость – до млрд. рублей. Тенденция увеличения размера задолженности по налогам и сборам имела место и в 2006 году.
В этих условиях исключительно актуальной становится проблема создания эффективно функционирующей системы государственного налогового контроля.
Объект исследования − правоотношения, возникающие по поводу проведения мероприятий налогового контроля.
Предмет исследования − нормы законодательства, регулирующие порядок проведения мероприятий налогового контроля и порядок защиты нарушенных прав налогоплательщиков.
Цель исследования − исследование норм налогового законодательства и определение природы налогового контроля, а также выявление проблем защиты прав налогоплательщиков во время налоговых проверок.
Задачи исследования:
- классификация норм определяющих порядок и правила проведения мероприятий налогового контроля;
- выявление понятия, сущности, места налогового контроля в системе финансового контроля;
- определение правового положения должностных лиц налоговых органов при осуществлении налоговых проверок;
- правовая характеристика положения третьих лиц при проведении налоговых проверок;
- выявление связи между результатами налогового контроля и мерами налоговой ответственности;
- анализ норм законодательства, регулирующих порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков в результате проведения налоговых проверок.
Методы, используемые автором: изучение и анализ научной и специальной литературы, изучение и обобщение отечественного и зарубежного правоприменительного опыта, изучение материалов статистических исследований, документов и арбитражных дел; моделирование, сравнение. Анализ, синтез, методы прогнозирования.
Нормативно-правовую базу исследования составили акты федерального законодательства, Указы Президента РФ, акты Правительства и Министерств, материалы правоприменительной практики.
Научную базу исследования составили специальная и учебная литература, комментарии законодательства, материалы периодической печати.
Структурно работа представляет собой введение три главы с разделами, заключение и библиографический список.