Готовые ????????? ??????

Диплом  Принципы российского федерализма

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Институт федерализма в истории России и на современном этапе развития конституционного права 7
1.1. Основные этапы истории развития и становления федерализма в России 7
1.2. Институт федерализма как основа российского конституционного строя 21
Глава 2. Правовая характеристика понятия и сущности принципов российского федерализма 30
2.1. Принципы федерализма, регулирующие территориальное устройство Российской Федерации и построение государственных органов 30
2.2. Принципы федерализма, определяющие правовую сферу Российской Федерации 30
2.3. Понятие, сущность и проблемы реализации принципа разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации 42
Глава 3. Основные проблемы развития федерализма в Российской Федерации 55
3.1. Проблема сочетания построения вертикали власти в РФ и самостоятельности ее субъектов 55
3.2. Перспективы развития российского федерализма 58
Заключение 61
Библиографический список 64


Введение
Изучение российского федерализма, одного из факторов, составляющих основу конституционного строя России, позволяет объективно определить роль и место России как суверенного государства во взаимоотношениях с субъектами Федерации. Состояние этих отношений - одно из важных условий обеспечения целостности и единства Российской Федерации.
Поиск оптимального варианта отношений предопределяет вопросы: какими должны быть принципы государственного устройства для построения гармоничного общества, обеспечивающего его мирное существование в рамках конкретного государства и мирового сообщества? Каковы пределы децентрализации государственной власти, не разрушающие само государство, и каковы пределы ее централизации, сохраняющие эффективность власти и близость ее к народу? Какие правовые средства и механизмы законодатель может использовать для достижения этой цели?
В настоящее время российская государственность переживает период радикальных реформ. Реформируется система федеральных и местных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Конституция Российской Федерации 1993 г. формально отказалась от понятия "национально-государственное и административно-территориальное устройство Российской Федерации", заменив его понятием "федеративное устройство", тем самым определив переход от прежних квазифедеративных структур к федерации, основанной на равноправии всех ее членов, сочетающей национальную и территориальную автономию и стремящейся к сбалансированному соотношению прав и интересов центра и мест.
Сущностные изменения государственного обустройства России не изменили конституционно-правовой статус республик, их национально-территориальный принцип образования как государств, выступающих в качестве субъектов Российской Федерации. Качественные изменения происходят во взаимоотношениях органов государственной власти субъектов РФ с федеральными органами государственной власти. На взгляд автора, одной из причин сложившегося положения является проявление иного уровня государственности, как республик, так и Российской Федерации в целом.
Цель исследования − анализ проблем реализации принципов федерализма в Российской Федерации на современном этапе.
Объект исследования − правоотношения, возникающие по поводу реализации конституционных принципов федерализма.
Предмет исследования − нормы российского законодательства, регулирующие федеративные отношения.
Задачи исследования:
- выявление основных этапов истории развития и становления федерализма в России;
- характеристика института федерализма как основы российского конституционного строя;
- исследование отдельных конституционных принципов построения федерализма в РФ;
- выявление проблемы сочетания построения вертикали власти в РФ и самостоятельности ее субъектов;
- определение перспектив развития российского федерализма.
Теоретическая основа исследования. Заметный вклад в развитие учения о федерализме вообще и вопроса о значении, содержании, условиях реализации принципов федерализма в частности внесли российские государствоведы В. А. Гессен, М. Горенберг, А. Д. Градовский, Г. Еллинек, А. А. Жилин, Ф. Ф. Кокошкин, Н. М. Коркунов, Я. Магазинер, П. Лабанд, Н.Н. Палиенко, Б. Н. Чичерин, А. С. Ященко и др. В советский период развивалась определенная теория о принципах федерализма, которая нашла более или менее завершенный характер во взглядах известных ученых того периода Г. В. Александренко, И.М. Вайль, Д.Л. Златопольского, И.П. Ильинского, Е.Р. Кастеля, А.И. Кима, А.И. Лепешкина, Б.Л. Манелиса, А.А. Мишина, В. Паркосадзе, С.М. Равина, С.И. Русиновой, Н.А. Сидорова, Б.А. Стародубского, Ю.П. Урьяса, В.Е. Чиркина, Л.Н. Энтина и др.
В условиях обновления принципов и ценностей российского общества и государства с конца восьмидесятых годов XX столетия происходит переосмысления роли, содержания и механизма реализации принципов федерализма в России. Многие исследователи отказались от ранее господствующего исключительно позитивного анализа принципов советского федерализма и критического отношения к принципам построения и функционирования федерализма в «буржуазных» странах.
Это дало основание для более объективного взгляда на исходные положения федерализма как способа организации государственной власти, позволяющего обеспечить устойчивое и внутренне сбалансированное развитие различных сфер общества и государства, свободу личности и демократическое общественное развитие. Новое звучание приобретают в работах отечественных государствоведов принципы добровольного объединения РФ на конституционной основе, равноправия субъектов РФ, разграничения предметов ведения между РФ и ее субъектами.
В частности, речь идет о научных исследованиях А.С. Автономова, Р.Г. Абдулатипова, С.А. Авакьяна, К.В. Арановского, М.В. Баглая, Н.А. Богдановой, Л.Ф. Болтенковой, Н.А. Варламовой, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, Е.В. Гриценко, В. Т. Кабышева, Л.М. Карапетяна, С.Ю. Кашкина, М.И. Клеандрова, А.Н. Кокотова, Б.С Крылова, В. А. Кряжкова, В.В. Невинского, П.И. Савицкого, М.С. Саликова, Б.А. Страшуна, И.А. Конюховой (Умновой), Г.Н. Чеботарева, С. Ю. Эбзеева и др.
Методологическая основа исследования. В дипломной работе в процессе исследования поставленных проблем использованы общенаучные и частнонаучные методы познания - диалектический, материалистический, формально-юридический, формально-логический, конкретно-исторический, социологический, статистический.
Империческую основу исследования составили Конституция РФ, Федеративный договор и договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ.
На региональном уровне исследовались конституции и уставы некоторых субъектов РФ, законодательные и иные акты органов государственной власти. Кроме того, проведен анализ отдельных постановлений и определений Конституционного Суда РФ.
Научная новизна исследования определяется постановкой актуальных вопросов, комплексным подходом к исследованию принципов современного российского федерализма.
Теоретическое и практическое значение исследования. Содержащиеся в исследовании положения и выводы могут быть использованы в процессе разработки концепции реформирования российской федеративной государственности, совершенствования конституционно-правового механизма взаимоотношений РФ и ее субъектов, а также в деятельности федеральных и региональных органов государственной власти при разграничении их предметов ведения и полномочий.
Структурно работа представляет собой введение, три главы с разделами, заключения и библиографического списка.