Готовые ????????? ??????

Диплом  Приватизация государственных и муниципальных предприятий

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Характеристика процесса приватизации в России 7
1.1. Понятие приватизации государственных и муниципальных предприятий 7
1.2. Нормативно-правовая база, регулирующая отношения в сфере приватизации государственных и муниципальных предприятий 22
Глава 2. Правовое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий 32
2.1. Порядок приватизации государственных и муниципальных предприятий 32
2.2. Способы приватизации государственных и муниципальных предприятий 40
2.3. Особенности приватизации отдельных видов государственного и муниципального имущества 40
Заключение 65
Библиографический список 71


Введение
В современном мире процесс приватизации считается составной частью институциональных изменений, сопровождающих демократические реформы.
Успехи Российской Федерации на пути построения демократического, правового, экономически развитого государства – равноправного партнера ведущих держав мира оцениваются на международной арене по целому комплексу индикаторов, среди которых важное место занимают показатели, связанные со становлением основ рыночной экономики, возникновением частной собственности и эффективных собственников.
Актуальность затронутого в дипломном исследовании вопроса связана с тем, отдельные государства живут и развиваются в оригинальных условиях, не повторяя судьбу других государств. И каждому из них присущи свои особенности приватизации. Яркие отличительные черты имеет и российская приватизация, которой посвящена обширная литература. Именно они объясняют те трудности, с которыми столкнулась приватизация в нашей стране, не во всем удовлетворительные ее результаты.
Во-первых, приватизация и другие реформы проводились в России без предварительной разработки хоть какой-то программы, часто спонтанно, методом «проб и ошибок». Значение, место и роль приватизации в преобразованиях общества и государства не были заранее определены.
Во-вторых, приватизация велась в обстановке острейшей политической конфронтации, при отсутствии консенсуса в обществе и государстве. Представители довольно-таки широких слоев населения выступали против приватизации вообще или методов ее проведения.
В-третьих, параллельно с приватизацией Россия осуществляла переход к новой общественно-политической формации. Он сопровождался сломом прежней советской государственной машины с ее аппаратом и законодательством, что вызывало чрезвычайные сложности в государственном управлении общественными процессами.
В-четвертых, приватизация шла поспешно, в крайне сжатые сроки, что неизбежно порождало всякого рода недоразумения, ошибки и злоупотребления.
В-пятых, и это, пожалуй, главное, ранее при советской власти огосударствление глубоко проникло во все сферы жизнедеятельности общества, широко охватило многие общественные отношения. Как следствие, и разгосударствление, и приватизация имели место одновременно во всех сферах общества.
В социальной сфере, например в здравоохранении, жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании населения, торговле и общественном питании, место государственных организаций все чаще стали занимать частные хозяйственные товарищества и общества, кооперативы. В политической сфере, в результате ликвидации монополии, слившейся с государством коммунистической партии, стали признаваться политическое многообразие и многопартийность.
В духовной сфере утвердилось идеологическое многообразие, возникли и действуют многочисленные частные учреждения культуры и средства массовой информации. Самой радикальной приватизации подверглась экономическая сфера, бывшая почти полностью огосударствленной.
Здесь во весь рост встала проблема выбора пределов приватизации, которая, к сожалению, своевременно не ставилась и не решалась. Последствия приватизации, проведенной в различных сферах общества, неодинаковы.
Приватизация государственного и муниципального имущества продолжается. Важный урок истории российской приватизации состоит в том, что лицам, занимающим государственные должности, государственным и муниципальным служащим, директорскому корпусу пока еще не приватизированных предприятий, а также лицам, выполняющим управленческие функции на уже приватизированных предприятиях, крайне необходимо основательное изучение приватизационных нормативных правовых актов и процедур их реализации.
Для исправления, где это возможно, перекосов в приватизации государственной и муниципальной собственности, явившихся следствием недостатков соответствующих нормативных правовых актов и практики их применения, недопущения новых ошибок полезно знать не только существующую сейчас, но также и действовавшую ранее нормативно-правовую основу приватизации, ее генезис и причины изменений.
Практическая значимость исследования определена анализом причин и последствий недостаточной эффективности действий органов исполнительной власти в достижении стратегических целей приватизации, а также исследованием наиболее типичных фактов нарушения законности при проведении приватизационных сделок, что позволило разработать ряд конкретных рекомендаций, направленных на совершенствование правовых и институциональных основ приватизации, что является вкладом в решение общей задачи по наведению порядка в сфере управления государственным имуществом.
Несмотря на то что в результате приватизации была решена задача изменения форм собственности (более 58,9% предприятий стали частными), сформировались новые рыночные институты (акционерные общества, рынок ценных бумаг, система институциональных инвесторов, банки, страховые компании), а сами приватизационные мероприятия прошли при относительном минимуме социальных конфликтов, многие стратегические цели приватизации достигнуты не были.
Цель данной работы – характеристика правового регулирования приватизации государственных и муниципальных объектов.
Объект исследования – приватизация государственного и муниципального имущества.
Предмет исследования – нормативно-правовое регулирование процесса приватизации государственного и муниципального имущества.
В задачи, поставленные перед автором, включено:
- изучение роли собственности для экономического развития общества;
- определение основных этапов развития правового регулирования приватизации в России;
- характеристика значения приватизации для экономического оборота;
- определение результатов и перспектив развития приватизации;
- характеристика порядка проведения приватизации, способов приватизации;
- также дается характеристика особенностей приватизации отдельных видов государственного и муниципального имущества.
Методологическую основу работы составил анализ нормативно-правовых актов, изучение и характеристика статистических данных, изучение научной и специальной литературы, материалов периодической печати.
Вопросам приватизации посвящено большое количество работ, как отечественных, так и зарубежных авторов.
Среди тех, авторов, чьи работы были положены в основу исследования можно назвать Бегичева А., Бойцова Г. В., Генкина Д.М., Иоффе О.С., Шляйфер А., Капелюшникова Р., Демину Н., Илларионова А., Пивоварову Н. и ряд других
Структурно работа представляет собой введение с обоснованием актуальности, целью и задачами исследования, двух глав, раскрывающих положения исследования, заключения с основными выводами и предложениями по совершенствованию правового регулирования и правоприменительной практики, библиографического списка.