Готовые ????????? ??????

Диплом  Роль прокурора в гражданском процессе

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Участие прокурора в гражданском процессе как элемент многоотраслевого прокурорского надзора 7
Глава 2. Особенности участия прокурора в гражданском процессе, его формы 17
2.1. Обращение прокурора в суд с заявлением 17
2.1.1. в порядке искового производства 17
2.1.2. по делам, возникающим из публичных правоотношений 20
2.1.3. по делам, рассматриваемым в порядке особого производства 23
2.2. Вступление прокурора в процесс для дачи заключения 25
2.3. Подача прокурором апелляционных, кассационных и надзорных представлений 42
Заключение 58
Список нормативного материала и литературы 62
Приложение 66


Введение
2002 год ознаменовался реализацией судебной правовой реформы в области гражданского судопроизводства принятием двух кодексов — Арбитражного и Гражданского процессуального , существенно обновивших соответственно законодательство, регулирующее порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел (в широком смысле) арбитражными судами и судами общей юрисдикции.
Проект ГПК РФ готовился представительной рабочей группой, созданной приказом Минюста РФ, от 23 мая 1993 г. В состав рабочей группы наряду с видными практическими работниками вошли ученые Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Саратова.
В ГПК РФ 2002 г. отражены изменения в общественных отношениях с учетом задач гражданского судопроизводства, а также потребностей судебной практики в связи со значительным расширением конституционного права на судебную защиту. Соответственно последовательно решены такие вопросы, как: действие принципов диспозитивности, состязательности, объективной (судебной) истины; степень активности суда; процессуальное положение прокурора; подсудность дел мировому судье; введение апелляционного судопроизводства; рассмотрение жалоб на судебные постановления в порядке надзора; место исполнительного производства в системе ГПК РФ, и многие другие.
ГПК РФ 2002 г. — третий кодекс России: первый действовал с 1923 по 1964 г.; второй - с 1964 по 1 июля 2002 г. Одной из особенностей ГПК РФ 2002 г. является то, что многие положения подготовленного проекта были внесены в ГПК РСФСР 1964 г. по инициативе Верховного Суда РФ в 1995 и в 2000 гг., что позволило проверить их действенность в судебной практике и учесть недостатки при окончательной доработке проекта ГПК РФ, в частности, это коснулось таких новых институтов, как судебный приказ и заочное решение.
Следует отметить, что, несмотря на значительные изменения и дополнения, внесенные в ГПК РФ 2002 г., по сравнению с ГПК 1964 г., между ними имеется преемственность по вопросам, традиционно разрешаемым единообразно, как то: отводы судей и других участников процесса, территориальная подсудность, судебные расходы, судебное разбирательство, особое производство и др. Можно отметить также, что наряду с дальнейшей дифференциацией между арбитражным и гражданским судопроизводством, связанной с различием в судебной системе и дискуссионностью проблем подведомственности, произошло и значительное сближение между этими видами гражданского судопроизводства, что отразилось на единообразном решении большинства общих положений и производства в суде первой инстанции.
В условиях перехода к рыночным отношениям в нашей стране определился курс на формирование правового государства, который предполагает всеобщее без каких-либо исключений подчинение закону всех субъектов общественных отношений, последовательную и решительную борьбу с любыми правонарушителями, т. е. всемерное укрепление законности. В связи с этим значительно возрастает роль прокуратуры, призванной осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами и иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями вне зависимости от их подчиненности, общественными организациями и движениями, должностными лицами и гражданами.
Осуществляя надзор за исполнением законов, прокуроры выявляют нарушения законности и принимают меры, направленные на их устранение. Эти меры состоят в возбуждении деятельности органов управомоченных государством разрешать возникающие в обществе правовые конфликты, восстанавливать нарушенные и привлекать правонарушителей к ответственности. Участвуя в судебном разбирательстве гражданских дел, они продолжают выполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению надзора за исполнением законов судом и всеми участниками судопроизводства. При этом они содействуют суду в правильном разрешении дел: помогают ему в исследовании и оценке доказательств, установления фактов предмета доказывания, толковании норм права, оценке правомерности требований и возражений сторон и т.д. Для этого они наделены широким кругом процессуальных прав и, следовательно, являются субъектами гражданского процессуального права.
Определяя задачи прокуроров в гражданском судопроизводстве на современном этапе, Генеральный Прокурор России предлагает подчиненным прокурорам сосредоточить особое внимание на соблюдении правового режима в промышленности и сельском хозяйстве, защите гарантированных Конституцией РФ и иными законами прав и свобод граждан, обеспечении законности при осуществлении правосудия по гражданским делам, устранении и искоренении нарушений законности. В судах РФ ежегодно рассматривается свыше двух миллионов гражданских дел. Около девяносто процентов удовлетворяются судами. Это свидетельствует об обоснованности заявленных исков и возросшей активности граждан по защите своих прав и охраняемых законом интересов. Сложность задач, стоящих перед судами при разрешении ими споров, вызывает необходимость усиления прокурорского надзора в сфере гражданского судопроизводства.
Прокурорам следует добиваться привлечения каждого виновного в причинении ущерба к материальной ответственности, использую при этом инициативу руководителей и юридической службы предприятий и организаций. Особое внимание необходимо уделять соблюдению конституционных прав на труд, жилище, авторское право, право избирателей и рационализаторов, прав, возникающих из брачно-семейных отношений, а так же применения закона о порядке обжалования в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
В 2000 году с участием прокуроров в судах общей юрисдикции рассмотрено 369 603 гражданских дела. Из предъявленных ими исков в интересах граждан, в порядке гражданского и уголовного судопроизводства, удовлетворено 89 184. Почти по 97,2% дел от их общего числа судебные постановления вынесены в соответствии с заключениями прокуроров, тем самым подтверждены их законность и обоснованность .
Актуальность затронутого вопроса обусловлена тем, что с момента начала судебной реформы и принятия ГПК РФ прошло не так много времени, но намеченные указанным актом тенденции в толковании определения процессуального положения прокурора уже сегодня пугают своим размахом и заставляют задуматься о правильности выбранного пути.
Ни для кого не секрет, что нынешнее участие прокурора в гражданском процессе минимизируется последовательными усилиями законодателя.
Вместе с тем существуют определенные ситуации, когда никто, кроме прокурора, не может исправить сложившееся положение и восстановить нарушенные права граждан и публичных образований. К сожалению, приходится констатировать, что о прокурорской защите нарушенных прав юридических лиц речи вообще не идет.
Цель дипломной работы − исследование роли прокурора в гражданском процессе.
В связи с поставленной целью необходимее решить ряд задач: исследовать участие прокурора в гражданском судопроизводстве как элемент надзорной деятельности прокуратуры; дать правовую оценку деятельности прокурора при обращении в суд с заявлением; охарактеризовать стадию вступления прокурора для дачи заключения; исследовать порядок правового регулирования апелляционных, кассационных и надзорных представлений прокурора.
Работа построена на анализе действующего и утратившего силу законодательства, регулирующего порядок реализации прокурорами своих функций в гражданском процессе. Особый акцент делается на изменение процессуального статуса прокурора в гражданском процессе, при этом приводятся различные мнения теоретиков и практиков, касающиеся последствий изменения процессуального статуса прокурора в гражданском процессе.
Среди авторов, чьи работы были использованы при изучении и разработке представленной темы можно назвать следующих: А. Власов, О. Диордиева, В. Похмелкин, Е. Артамонова, А. Ф. Козлов, Н. Чечина, Н. Ченцов и ряд других.
Отдельные положения законодательства об участии прокурора в гражданском судопроизводстве иллюстрируются материалами юридической практики.