Готовые ????????? ??????

Диплом  Право на въезд и выезд российских граждан

Содержание:

Содержание
Введение 3
Глава 1. Общая правовая характеристика административно-правового положения российских граждан и их права на свободу передвижения 6
1.1. Общая характеристика административно-правового положения граждан Российской Федерации 6
1.2. Основы и правовое регулирование права граждан на свободу передвижения 17
Глава 2. Административно-правовое регулирование въезды и выезда российских граждан на территорию Российской Федерации 28
2.1. Общие положения режима выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию 28
2.2. Административно-правовое регулирование въезда российских граждан на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации 31
2.3. Особенности административно-правового регулирования въезда на территорию РФ и выезда с территории РФ 52
Глава 3. Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области правового регулирования въезда и выезда граждан Российской Федерации 59
Заключение 68
Список литературы и нормативного материала 71


Введение
Актуальность представленного исследования связана с процессом развития Российской Федерации на пути демократии, процессом глобализации и вхождения России в мировое сообщество, что требует не только соблюдения государственных интересов, но и соблюдения прав и свобод отдельно взятой личности.
И если в течение долгого времени права граждан России ограничивались и ущемлялись, то на современном этапе подобные прецеденты должны становиться редким исключением из общего правила.
Область, в которой пересекаются интересы гражданина и государства – въезд на территорию и выезд с территории Российской Федерации – должна быть подробно урегулирована законодательно, дабы соблюсти равновесие и интересы всех сторон.
Согласно Преамбуле Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.96 N 114-ФЗ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Преамбула дословно воспроизводит формулировку ч. 2 ст. 27 Конституции РФ. Возможность свободного выезда лица за пределы государства, гражданином которого он является, а также беспрепятственного возвращения в свою страну является общепринятой международной традицией и закреплена в национальном законодательстве практически всех государств, за исключением тех из них, в которых продолжает существовать тоталитарный режим. В исторический период существования СССР право советских граждан на свободный выезд за границу конституционными нормами не гарантировалось, и осуществить такой выезд было крайне затруднительно. В то же время получение заграничного паспорта и выезд в страны Варшавского договора было относительно несложным. Выезды с целью туризма практиковались только в составе организованных групп после предварительного изучения кандидатур органами КГБ СССР и окончательного отбора в так называемых комиссиях по выездам, действовавших при партийных организациях начиная от райкома КПСС (и приравненных к нему). Не менее сложным было решение вопроса и о направлении в заграничную служебную командировку. Для этого требовались: специальная рекомендация «треугольника» (руководитель предприятия (учреждения, организации), секретарь партийной организации, председатель профсоюзной организации); согласование с органом КГБ СССР и вышестоящим предприятием (учреждением, организацией); рассмотрение кандидатуры на заседании комиссии по выездам. Существовала практика предварительного инструктирования выезжающих за границу, которая осуществлялась, как правило, представителем партийного органа и офицером действующего резерва КГБ СССР. Граждане обязывались по возвращении в СССР сообщать в органы государственной безопасности о своих контактах с иностранцами, а также о не вызываемых необходимостью контактах с ними других советских граждан и об участниках зарубежной поездки, поведение которых не соответствовало полученному инструктажу. Для «скомпрометировавших» себя советских граждан повторный выезд за границу, даже в страны - участники Варшавского договора, был исключен. После распада СССР Российская Федерация в духе демократических традиций закрепила в своей Конституции право гражданина на свободный выезд из государства и возвращение в него.
Итак, Конституция РФ провозгласила, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. К числу таких прав ч. 2 ст. 27 Конституции РФ отнесено право каждого, как гражданина РФ, так и иностранного гражданина, лица без гражданства, свободно выезжать за пределы РФ. Более того, Конституция РФ устанавливает, что гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ, что также является важной гарантией реализации предоставленного конституционного права.
Практическая значимость работы обусловлена выявлением отдельный проблем в правовом регулировании въезда и выезда российских граждан на территорию РФ и предложения по совершенствованию законодательства.
Цель данного исследования – изучение административно-правового регулирования порядка въезда на территорию и выезда с территории Российской Федерации российских граждан.
Объект исследования – право российских граждан на въезд на территорию и выезд с территории Российской Федерации.
Предмет исследования – законодательство регулирующее порядок въезда на территорию и выезда с территории Российской Федерации.
В задачи, поставленные перед автором, включено:
- общая характеристика административно-правового положения граждан Российской Федерации;
- изучение основ и правового регулирования права граждан на свободу передвижения;
- характеристика общих положений паспортно-визового режима;
- характеристика административно-правового регулирования въезда российских граждан на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации;
- определение особенностей административно-правового регулирования въезда на территорию РФ и выезда с территории РФ;
- изучение административной ответственности за нарушение законодательства в области правового регулирования въезда и выезда граждан Российской Федерации.
Методами, применяемыми автором в ходе исследования представленной темы, было изучение и анализ нормативно-правовых актов, характеристика научной литературы, изучение материалов юридической практики.