Готовые ????????? ??????

Диплом  Назначение административных наказаний

Содержание:

Содержание

Введение 3
Глава 1. Правовая характеристика наказаний за административные правонарушения 6
§1. Понятие административного наказания. Общие правила назначения административных наказаний 6
§2. Виды административных наказаний 14
Глава 2. назначать административные наказания 19
§1. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях 19
§2. Органы внутренних дел, полномочные рассматривать дела об административных правонарушениях 27
Глава 3. Назначение наказаний за правонарушения в сфере экологических правонарушений и правонарушений в сфере охраны труда 32
§1. Назначение административных наказаний за нарушение правил охраны труда 32
§2. Назначение административных наказаний за правонарушения в сфере экологии 45
Заключение 50
Библиография 52


Введение
В целях усиления борьбы с правонарушениями, которые имеют место в нашем обществе, предупреждения и пресечения преступлений, Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон от 30.12.2001 N 196-ФЗ "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. от 18.07.2006 N 111-ФЗ) является систематизированным законодательным актом, в котором сосредоточен не только круг охраняемых государством (в лице соответствующих органов государственной власти) общественных отношений (прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, - отношений, связанных с охраной здоровья, санитарно - эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности, охраной собственности, окружающей природной среды и природопользования, промышленной безопасности, отношений в области строительства и энергетики, отношений, связанных с движением и эксплуатацией промышленного и железнодорожного транспорта, безопасности дорожного движения, связи и информации, в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела, отношений, связанных с охраной институтов государственной власти, защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности и воинского учета), но и законодательным актом, который сосредоточил воедино множество составов административных правонарушений, содержащихся в иных законодательных актах.
Актуальность исследования обусловлена результатами анализа правоприменительной практики в Российской Федерации позволяет, которые позволяют судить о наметившейся в последние годы тенденции роста количества совершаемых административных правонарушений. Так, по данным Н.П. Мышляева, только за совершение мелкого хулиганства, распитие спиртных напитков в общественных местах в пьяном виде в 2006 году к административной ответственности было привлечено 6,9 млн. человек, а в 2005 г.— уже 19,2 млн. человек . Налицо рост почти в три раза. Заметим, что приведенные цифры свидетельствуют лишь о количестве административных правонарушений по двум статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Всего же, по мнению ряда ученых, ежегодно в стране фиксируется около 60 000 000 фактов административных правонарушений .
Изложенное обстоятельство вызывает обоснованное беспокойство, причем, как по количеству совершаемых правонарушений, так и по порядку привлечения к административной ответственности. Предварительное изучение вопроса показало, что не единичны случаи несоблюдения требований законодательства, что зачастую ведет к нарушению прав и законных интересов граждан. Например, проведенной прокуратурой г. Астрахани проверкой установлены нарушения по каждому второму административному делу .
Изложенное предполагает необходимость рассмотрения общих правил применения административных наказаний в деятельности компетентных должностных лиц при решении вопроса о выборе вида и размера наказания.
Объект исследования − правоотношения, регулируемые административным процессом.
Предмет исследования − нормы административного законодательства, регулирующие ответственность за совершение административных правонарушений в области природоохраны и охраны трудовых прав граждан, а также деятельности органов внутренних дел по назначения административных наказаний.
Цель работы − исследование порядка назначения административных наказаний.
Задачи исследования: характеристика понятия и общих правил назначения административного наказания; обзор видов административных наказаний; характеристика системы органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; исследование подведомственности административных правонарушений органам внутренних дел, характеристика ОВД как административно-юрисдикционного органа; характеристика назначения мер административной ответственности за совершение преступлений в сфере природопользования, а также за нарушение трудовых прав граждан и нарушение правил охраны труда.
Методы, используемые автором: изучение и анализ научной и специальной литературы, изучение и обобщение отечественного и зарубежного правоприменительного опыта, изучение материалов статистических исследований, документов и административных дел; моделирование, сравнение, анализ, синтез, методы прогнозирования.
Нормативно-правовую базу исследования составили акты федерального законодательства, Указы Президента РФ, акты Правительства и Министерств, материалы правоприменительной практики.
Научную базу исследования составили специальная и учебная литература, комментарии законодательства, материалы периодической печати.
Вопросы административного процесса на современном этапе актуальны настолько, что трудностей в подборе литературы не возникло.
Среди авторов, чьи работы легли в основу исследования можно назвать следующих: А. Cтуканова, А.С. Дугенец, П.И. Кононов, А.Е. Лунев, М.Я. Масленников, И. П. Мышляев, В.Д. Сорокин, Л.А. Сыроватская и др.
Структура и объем работы определены предметом исследования и логикой изложения материала. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.