Готовые ????????? ??????

Диплом  Конституционно-правовые основы управления муниципальной собственностью

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 6
1.1. Понятие правового регулирования муниципальной собственности в РФ 6
1.2. Развитие правового регулирования управления муниципальной собственностью в РФ 12
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 29
2.1 Население муниципальных образований и органы местного самоуправления, как субъекты управления муниципальной собственностью 29
2.2 Разграничение муниципального имущества между муниципальными районами и поселениями, входящими в его состав 37
2.3. Проблемы правового регулирования управления муниципальной казной 56
2.4. Особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 85

ВВЕДЕНИЕ

Конституция РФ определила местное самоуправление как важный элемент, основу конституционного строя. Являясь первичным уровнем организации публичной власти, местное самоуправление призвано, с одной стороны, участвовать в осуществлении задач государства, с другой – наиболее полно учитывать интересы населения, тем самым обеспечивая устойчивость и демократический характер развития общества, поскольку сформированные населением органы местного самоуправления наиболее доступны для населения, имеют возможность максимального использования ресурсов территории для удовлетворения местных потребностей, обеспечивают укрепление государственности на местном уровне.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования управляют муниципальной собственностью, осуществляя права собственника в отношении имущества, входящего в ее состав.
В вопросах управления собственностью муниципалитеты обладают двойственной природой, сочетая в себе государственные начала и придающие им гибкость коммерческие возможности частных хозяйствующих субъектов. В соответствии со статьями 2 и 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования могут непосредственно участвовать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с юридическими и физическими лицами.
Однако острота и масштабность проблем в сфере управления муниципальной собственностью, постановка вопроса о необходимости их комплексного решения обусловили потребность совершенствования законодательства в сфере управления муниципальной собственностью.
Этим и обусловлена актуальность сформулированной темы работы, которая позволяет не только определить новые подходы к исследованию конституционно-правовых основ управления муниципальной собственностью, но и систематизировать накопленные юридической наукой знания и правоприменительную практику.
Целью представленной работы выступает комплексный теоретико-правовой анализ конституционно-правовых основ управления муниципальной собственностью, проведенный по следующим направления:
– всесторонний анализ правовых актов, действующих в Российской Федерации как источников правового регулирования управления муниципальной собственностью;
– рассмотрение проблем применения правовых норм, регулирующих управление муниципальной собственностью.
В рамках данных направлений предполагается решить следующие задачи:
– выявить тенденции развития норм, регулирующих управление муниципальной собственностью;
– определить понятие и особенности правовых основ управления муниципальной собственностью;
– рассмотрение проблем правовых основ управления муниципальной собственностью, таких как разграничение муниципального имущества между муниципальными районами и поселениями, входящими в его состав, проблемы правового регулирования управления муниципальной казной, проблема участия населения и органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью.
Объектом научного анализа настоящей работы являются правоотношения, возникающие по поводу управления муниципальной собственностью и основ его регулирования.
Предмет исследования – нормативно-правовой и судебно-правоприменительный материал, связанный с правовым регулированием управления муниципальной собственностью.
Гипотеза исследования: решение поставленных перед работой задач осложняется тем, что в настоящее время отсутствуют систематизированные научные разработки, позволяющие установить характерные особенности правовых основ управления муниципальной собственностью. В результате исследования автор предлагает меры по совершенствованию данного института российского права.
Методами исследования, применяемые для исследования указанных задач, являются современные положения теории научного познания общественных процессов и правовых явлений. Представляется целесообразным воспользоваться следующими частнонаучными методами: сравнительно-правовым, социально-правовым, системно-структурным.
Нормативная база исследования: Конституция РФ, федеральное законодательство, затрагивающее проблемы правовых основ управления муниципальной собственностью.
Теоретической базой являются работы таких ученых, как О.Е. Кутафин, Е.Г. Шаломенцева, В.Г. Игнатов, А.Г. Воронин, Р.В. Бабун, В.Б. Зотов, З.М. Макашова, В.А. Шабашев, З.З. Муллагалеева, В.Н. Парахина, Е.В. Галеева, Л.Н. Ганшина, С.Д. Валентей, Е.М. Бухвальд, Л.А. Грось и ряда других авторов.
Эмпирическая база исследования. Автором изучена практика применения норм, затрагивающих вопросы правовых основ управления муниципальной собственностью. Она представлена, в основном, актами высших судебных инстанций РФ, а также решениями по конкретным делам.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав и заключения.
Первая глава посвящена современному аспекту правовых основ управления муниципальной собственностью и его развитию. Вторая глава рассматривает проблемы правовых основ управления муниципальной собственностью. Заключение представляет собой концентрированное изложение выводов, сделанных в дипломной работе, а также предложений, направленных на совершенствование управления муниципальной собственностью.