Готовые ????????? ??????

Диплом  Некоторые проблемы правового регулирования трудового договора с муниципальными служащими

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРАВООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ НАНИМАТЕЛЯ 6
1.1. Понятие и значение муниципальной службы, правовой статус муниципального служащего 6
1.2. Отраслевая (в праве) принадлежность правоотношений, возникающих в связи и по поводу прохождения муниципальной службы муниципальным служащим 16
1.3. Трудовой договор и контракт с муниципальным служащим в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»: соотношение понятий 22
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМИ 31
2.1. Заключение трудового договора с муниципальным служащим 31
2.2. Условия трудового договора с муниципальным служащим 44
2.3. Изменение условий трудового договора с муниципальным служащим 52
2.4. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим 54
2.4.1. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим по инициативе муниципального служащего 54
2.4.2. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим по инициативе представителя нанимателя 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 72
ВВЕДЕНИЕ

Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, провозгласи-ла в качестве одной из основ конституционного строя местное самоуправление. «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Орга-ны местного самоуправления не входят в систему органов государственной вла-сти» (ст. 12).
Невключение органов местного самоуправления в систему органов госу-дарственной власти поставило на повестку дня вопрос о необходимости форми-рования отличного от государственной службы корпуса профессиональных управленцев, реализующих полномочия в органах местного самоуправления от имени и по поручению муниципального образования. Так впервые в истории российского государства была организована самостоятельная муниципальная служба.
С учетом вышеизложенного представляется, что принятие Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» стало важным ша-гом формирования ее новой организационно-правовой модели. Все это делает актуальным изучение научных и практических основ функционирования муни-ципальной службы на новом этапе административной реформы.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что несмотря на то, что Закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» сравнитель-но молодой, уже сложилась определенная практика его применения.
Эффективность местного самоуправления во многом зависит от того, на-сколько слаженно и профессионально работает управленческий аппарат. В дос-тижении этой задачи первостепенное значение имеет надлежащее правовое ре-гулирование муниципальной службы, четкое определение правового статуса муниципального служащего. Необходимость такого специального регулирова-ния обусловлена организационным обособлением местного самоуправления при осуществлении публичной власти, а также особенностями труда муниципаль-ных служащих по сравнению с собственно трудовыми отношениями. Автор анализируют некоторые пробелы и несовершенства нормативного регулирова-ния трудового договора с муниципальными служащими. Приведены практиче-ские авторские рекомендации по применению отдельных норм.
Степень разработанности. Анализу правового регулирования трудового договора с муниципальными служащими в различных отраслях юридической науки посвящены многочисленные статьи, исследования монографического ха-рактера, учебные пособия и учебники. Различные аспекты трудового договора с муниципальными служащими освещали С.Е. Чаннов, Л.Н. Анисимов, О.В. Ка-заченкова, Е.Ю. Киреева. Е.А. Ершова, А.Н.Козырин, С.М. Петров, Л.В. Андри-ченко, А.Н. Миронов, Д.О. Ежевский, Е.К. Глушко, А.В. Колесников и др.
Целью исследования выступает комплексный теоретико-правовой анализ института трудового договора с муниципальными служащими.
Задачи дипломной работы:
– изучение теоретических основ трудового договора с муниципальными служащими с учетом истории становления и развития данного понятия;
– анализ правовых актов, действующих в Российской Федерации как ис-точников правового регулирования трудового договора с муниципальными служащими;
– выявление особенностей трудового договора с муниципальными слу-жащими;
– рассмотрение перспективы совершенствования правового регулирова-ния трудового договора с муниципальными служащими.
Объектом научного анализа настоящей работы являются правоотношения, возникающие в процессе заключения, изменения и расторжения трудового до-говора с муниципальными служащими. Предмет исследования – особенности нормативно-правовой регламентации, судебной практики и доктринального толкования трудового договора с муниципальными служащими.
Методами исследования, применяемыми в настоящей работе являются современные положения теории научного познания общественных процессов и правовых явлений. Представляется целесообразным воспользоваться следую-щими частнонаучными методами: сравнительно-правовым, социально-правовым, системно-структурным.
Нормативная база исследования: Конституция РФ, иные федеральные и региональные нормативные акты, затрагивающие вопросы трудового договора с муниципальными служащими.
Эмпирическая база исследования. Автором изучена практика применения норм, затрагивающих проблемы трудового договора с муниципальными служа-щими. Она представлена, в основном, разъяснениями Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, а также практикой федеральных судов об-щей юрисдикции.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав и за-ключения. Первая глава посвящена правовой природе правоотношений между муниципальным служащим и представителем нанимателя его становлению и развитию. Вторая глава – особенностям заключения, изменения и расторжения трудового договора между муниципальным служащим и представителем нани-мателя.
Заключение представляет собой концентрированное изложение выводов, сделанных в дипломной работе, а также предложений, направленных на совер-шенствование нормативного регулирования трудового договора с муниципаль-ными служащими.