Готовые ????????? ??????

Диплом  Ответственность депутата правова природа и проблемы реализации 2

Содержание:

Аннотация 3
Введение 4
Глава 1. Конституционно-правовые основы правового статуса депутата в Российской Федерации 8
1.1. Конституционно-правовой статус депутата 8
2.1. Депутатская неприкосновенность, как специальная гарантия депутатской деятельности 20
1.3. Ответственность депутата: понятие, особенности, виды 33
Глава 2 Анализ проблемных вопросов реализации ответственности депутатов в Российской Федерации 54
2.1. Особенности привлечения депутатов к уголовной и административной ответственности 54
2.2. Проблемы реализации конституционно-правовой ответственности депутата 63
2.3. Проблемы реализации ответственности депутатов перед избирателями 69
Заключение 87
Список использованных источников 92
К РАБОТЕ ПРИЛАГАЕТСЯ +ОТЗЫВ+РЕЦЕНЗИЯ+ДОКЛАД

Интерес к теме исследования, обусловлен необходимостью поиска путей решения актуальных задач преобразований в России, важнейшей из которых, является задача построения эффективного правового государства – главного инструмента модернизации российского государства. В свою очередь разрешение этой задачи, невозможно без эффективной деятельности Законодательных (представительных) органов Российской Федерации, обеспечивающих осуществление властных прерогатив путём установления общеобязательных правил в форме закона. Поэтому от деятельности депутатов, осуществляющих функции этих орга-нов, от качества принимаемых ими законов, от того как они воплощают в этих законах волю своих избирателей, зависит будущее государства и его граждан.
Народные избранники, получая конституционное право выступать от имени народа, выражать его волю в законодательных актах и добиваться её претворения в жизнь, обязаны надлежащим образом исполнять свои профессиональных функций, а в случае их ненадлежащего исполнения нести конституционно-правовую и иные вид ответственности.
Конституционно-правовая ответственность депутата за ненадлежащее выполнение своих функций является важнейшим аспектом его статуса, так как именно с ними тесно увязана реализация тех прав и полномочий, которые вытекают из самого института правового статуса представителя депутатского корпуса. Вместе с тем сегодня в России вопросы ответственности депутатов не имеют достаточной нормативно-правовой базы ни на одном уровне власти: как на федеральном, так и на региональном уровне отсутствует единообразие правовой регламентации оснований и порядка привлечения депутата к конституционно-правовой ответственности, по-разному определены конституционно-правовые деликты, система и виды конституционно-правовых санкций. А это в свою очередь приводит к самоуспокоенности народных избранников всех уровней законодательной (представительной) власти, и как следствие к безответственности парламентариев, за то, что они принимают некачествен-ные законы, не исполняют наказы электората и т.п. Поэтому назрела необходимость бороться с этим явлением, на законодательном и правоприменительном уровнях.
Проблематику ответственности депутатов в своих трудах рассматривали многие правоведы. Данная проблема нашла отражение в работах М.П. Авдеенковой, И. А. Алексеева, К.И. Амирбекова, М. Баглай, А.А. Н.А. Вагановой, М.В. Варлен, Н. В. Витрук, С.Г. Гурковой, В.Г. Даева, М.С. Долгополовой, А.Т. Карасева, О.А. Ковтун, Д.А. Лисовицкого, Л. А. Нудненко, И.П. Окулич, К.Б. Тимофеева, Г.Н. Чеботарева, и других авторов, чьи работы представлены в библиографии к настоящему исследованию.
Исследования этих авторов, безусловно, представляют значительный интерес, в них получили квалифицированную научную оценку многие важ-ные проблемы ответственности депутатов. Вместе с тем представляется, что они не исчерпали всего круга вопросов, требующих своего разрешения в данной области. К тому же многие исследования, осуществлялись в качественно иных социальных, экономических и политических условиях жизни нашего общества. За последние годы в российской действительности многое изменилось, возникли новые реалии, процессы, тенденции, в том числе в рассматриваемой сфере. Соответственно они требуют и нового осмысления, оценок.
Перечисленные обстоятельства определили актуальность работы, объект и предмет исследования, постановку соответствующей цели и задач.
Объектом исследования являются общественные отношения, склады-вающиеся в сфере политико-правовой организации деятельности депутатов разных уровней власти.
Предметом исследования является совокупность конституционно-правовых и иных норм, регламентирующих ответственность депутатов как федеральных законодательных (представительных) органов власти, так и представительных органов местного самоуправления.
Целью исследования является анализ актуальных теоретических и практических проблем правового регулирования и реализации ответственности депутатов разных уровней публичной власти в системе представительной власти Российской Федерации, и представление рекомендаций по их разрешению.
Для достижения этой цели требуется разрешение следующих задач:
-провести изучение и анализ результатов имеющихся научных исследований, относящихся к теме исследования;
- проанализировать научные знания о конституционно-правовом статусе депутатов разных уровней публичной власти в системе представительной власти Российской Федерации;
- рассмотреть институт депутатской неприкосновенности, как специальную гарантию депутатской деятельности;
- проанализировать накопленные научные и практические знания о конституционно-правовой и иных формах ответственности депутатов разных уровней публичной власти;
- проанализировать проблемные вопросы реализации ответственности депутатов в Российской Федерации;
- на основе анализа научного, нормативно-правового и практического материала, сформулировать рекомендации по совершенствованию и реализации норм федерального законодательства, законодательства субъектов России, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы ответственности депутатов.
Для решения указанных задач, в работе использовались общенаучные методы исследования: диалектический метод познания объективной действительности, предполагающий изучение правовых явлений и понятий в их взаимообусловленности, применялись также анализ и обобщение, логический метод, а также специально-юридические методы исследования: логико-юридический, сравнительно-правовой. Совокупность этих методов позволила обеспечить объективное исследование поднятых вопросов, установить противоречия в действую-щем законодательстве, и внести предложения по его усовершенствованию.
Правовую основу исследования составили Конституция РФ, Закон о статусе депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Феде-рального Собрания Российской Федерации, постановления Конституционного Суда РФ, федеральное и региональное законодатель-ство.
Теоретической основой исследования послужили труды ученых в области права, теории государства и права, конституционного, административного, уголовно-процессуального права. Это работы О.К. Абрамовой, С.А. Авакьян, М.П. Авдеенковой, И. А. Алексеева, К.И. Амирбекова, М. Баглай, А.А. Безуглова, К.А. Богдановой, Н.А. Вагановой, М.В. Варлен, Н. В. Витрук, И.В. Гранкина, М.А. Гмырина, С.Г. Гурковой, В.Г. Даева, М.С. Долгополовой, Ю. Дмитриева, Н.А. Емельянова, Т.Д. Зражевской, Н.А. Игнатюк, И.А. Ионова, А.Т. Карасева, О.А. Ковтун, А.Н. Кокотова, Н.М. Колосовой, Е.Г. Кольцовой, А.А. Кондрашева, М. И. Кукушкина, М.М. Курманова, О.Е. Кутафина, Н. А. Ливеровского, Д.А. Лисовицкого, А.Ф. Малого, О. М. Матвеевой, Н.М. Миронова, Л. А. Нудненко, И.П. Окулич, А.А. Опалевой, А.В. Павлушкина, В. Руднева, А.С. Саломаткина, Н.Д Терещенко, К.Б. Тимофеева, Г.Н. Чеботарева, Е.С. Шугриной и др.
Структура работы предопределяется целями и задачами исследо-вания и включает: введение; две главы, объединяющие шесть параграфов; за¬ключение и библиографический список из 91 наименования.

Нормативно-правовые акты

1. Европейская хартия местного самоуправления ETS N 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.)// Собрание законодательства РФ.1998. № 36. Ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосо-вании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.)// Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I) ст. 1.
5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1996. № 25 ст. 2954.
6. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"»// Собрание законодательства РФ. 2003 г. № 27 (часть II) ст. 270.
7. Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
8. Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 225.
9. Федеральный закон от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// Соб-рание законодательства РФ. 1999. №42. Ст. 5005.
10. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Феде-рации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Россий-ской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 2. Ст. 74.
11. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранно РФ от 16 чая 2003 г. // Российская газета от 17 мая 2003 г.
12. Закон Краснодарского края от 2 апреля 2001 г. N 352-КЗ «О