Готовые ??????????? ??????

Контрольная работа  Муниципальная служба

Содержание:

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра государственно-правовых дисциплин










КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине: «Муниципальное право».
На тему: «Муниципальная служба».






Выполнил:
Группа: №
Проверил:







МОСКВА 2011 г.
Содержание:

Введение стр. 3;
Вопрос 1: Муниципальная служба, понятие и принципы.
Муниципальная должность
стр. 4;
Вопрос 2: Поступление на муниципальную службу, порядок ее
прохождения
стр. 7;
Вопрос 3: Увольнение с муниципальной службы. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
стр. 9;
Заключение стр. 14;
Нормативные правовые акты и литература стр. 15.



Введение.
Муниципальное право как научная дисциплина является составной частью юридической науки. Возникновение науки муниципального права относится к началу 1990-х гг. Вместе с тем проблемы организации органов местного управления изучались еще задолго до указанного времени. В связи с этим при исследовании проблем местного самоуправления специалисты часто обращаются к дореволюционному опыту организации земской власти в Российской империи, а также к опыту организации местных советов в СССР. Теоретическими источниками муниципального права явились фундаментальные научные труды ученых-юристов и видных деятелей земского движения дореволюционной России (В.П. Безобразова, А.И. Васильчикова, А.Д. Градовского, Н.И. Лазаревского, Н.М. Коркунова), а также опыт который получил отражение в юридической литературе в период советского строительства (И.А. Азовкин, С.А. Авакьян, Г.В. Барабашев, А.А. Безуглов, В.И. Васильев, Ю.М. Козлов, Е.И. Козлова, А.Я. Слива, Ю.А. Тихомиров, К.Ф. Шеремет).
Однако в дореволюционной России не произошло выделения муниципального права в самостоятельную отрасль права или научную дисциплину. Проблемы муниципальных отношений и муниципальной службы изучались в основном в рамках государственного или административного права.
В советское время местное самоуправление было фактически ликвидировано и заменено системой местных советов, которые являлись местными органами государственной власти и понятие «муниципальная служба» как таковое не существовало.
Понятие «служба» употребляется в различных значениях: служба - вид дея-тельности людей; служба - ведомственное подразделение (служба помощников Президента); служба - самостоятельное ведомство (ФСБ). Понятие «муниципальная служба» основано на первом подходе. Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О государственной гражданской службе РФ» другими федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

1.
Муниципальная служба, понятие и принципы. Муниципальная должность.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, за-мещаемых путем заключения трудового договора (контракта) .
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25 «О муниципальной службе в Российской Федерации», а так же другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, конституциями (уставами), законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - законодательством о муниципальной службе), уставами муниципальных образований, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами.
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Муниципальная служба основана на следующих принципах:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежа-щее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
Муниципальная служба и государственная гражданская служба тесно взаи-мосвязаны между собой. Согласно ст. 7 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», а также дублирующей её ст.5 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» эта взаимосвязь обеспечивается посредством:
1) единства основных квалификационных требова

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине: «Муниципальное право».