Готовые ????????? ??????

Диплом  Правовое регулирование назначения и выплаты трудовых пенсий Е

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ 9
1.1. Пенсия - сущность и виды 9
1.2. Понятия и виды пенсионных систем 15
1.3. Структура трудовых пенсий 22
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29
2.1. Страховой стаж как основной элемент в определении размера трудовых пенсий 29
2.2. Правовая характеристика субъектов, получающих трудовые пенсии 39
2.3. Порядок назначения и выплаты трудовых пенсий 49
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 62
3.1. Проблемы правоприменительной практики в процессе установления и выплаты пенсии 62
3.2. Рекомендации по совершенствованию правового регулирования назначения и выплаты трудовых пенсий 82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 94
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Пенсионная система, являясь органической частью финансовой системы государства, образует объемные финансовые потоки социальных трансфертов в кругообороте доходов, ресурсов и товаров.
Государственная пенсионная система в РФ имеет всеобщий характер. С одной стороны, предусматриваются все виды пенсий, которые в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда применяются в мировом сообществе - по старости, по инвалидности, семьям в случае потери кормильца. С другой стороны право, на пенсию при определенных условиях предоставляется всем гражданам, занятым трудовой, предпринимательской и иной общественно-полезной деятельностью или проходящим государственную, включая военную службу. Граждане, которые по разным причинам не приобрели права на указанные пенсии, устанавливаются социальные пенсии.
Основу правого регулирования пенсионного обеспечения в Российской Федерации составляют положения Конституции Российской Федерации . Кроме того, пенсионное обеспечение основывается на обширной законодательной базе, насчитывающей свыше 50 основных федеральных нормативных правовых актов. Наиболее общими и важными из них являются: Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. ; Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г.; Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. ; Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г.; Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. , которые регулируют условия и нормы обеспечения пенсиями.
В то же время положение в пенсионном обеспечении не может удовлетворять ни пенсионеров, ни властные структуры, ни работников органов Пенсионного фонда и социальной защиты населения. Идет болезненный поиск конкретных решений и мер по пути реформ, которые были очерчены в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в РФ, одобренном Правительством РФ в 1995 году.
Реформирование пенсионной системы направлено на выработку наиболее справедливых с точки зрения нынешнего состояния общества способов мобилизации взносов в нее, распределение пенсионного бюджета между пенсионерами, рационального управления финансовыми потоками и обслуживанием пенсионеров.
Осуществление пенсионной реформы является одной из важнейших задач, стоящих на данный момент перед нашей страной. Причем от того, как будет решена эта задача, зависит не только решение комплекса социальных проблем. Она может иметь гораздо более широкое воздействие на жизнь страны. В частности, воздействие макроэкономического плана. В целом ряде стран мира специфика построения пенсионной системы существенно влияет на уровень сбережений, а тем самым на характер и масштабы инвестиционного процесса, а также может иметь значение при решение проблем в области жилищного строительства, развития рынка ценных бумаг и многих других.
Основные цели реформы должны быть увязаны именно с социальным результатом через усиление государственных гарантий реализации конституционного права граждан на пенсию. Эти позиции должны учитываться в законопроектах, необходимых для проведения и усовершенствования пенсионной реформы.
Актуальность темы данной работы заключается в том, что уже по истечении 5 лет реформы выявлен целый комплекс серьезных проблем, которые оказывают негативное влияние на финансовую стабильность всей системы пенсионного обеспечения, что ставит под угрозу с одной стороны решение задач, стоящих перед пенсионной реформой, а с другой возможности снижения сформировавшихся к настоящему моменту государственных пенсионных гарантий. Причем проблемы проявляется в двух основных аспектах. С одной стороны, уже сегодня средний размер пенсии россиянина явно оставляет желать лучшего. С другой же стороны, сегодняшние пенсии не обеспечивают достаточной зависимости между трудовым вкладом работника, имевшим место в период его активной трудовой жизни, и объемом материального вознаграждения в старости. В пенсионной системе уравнительные моменты, столь характерные для экономики советского типа, сохранили свое значение и после того, как Россия вступила в полосу радикальных экономических преобразований.
До реформы пенсионная система России была построена по так называемому распределительному принципу, основанному на солидарности поколений. Долгое время представлялось, что распределительной системе практически нет никакой альтернативы, что обеспечивать жизнь пожилых граждан можно только за счет перераспределения внутриваловый продукт между поколениями. Значение распределительного механизма увеличивалось не только в странах с экономикой советского типа, но и в странах, базирующихся на рыночной системе хозяйства.
Однако в последнее десятилетие очевидность доминирования распределительной системы явно поставлена под сомнение практически на всех континентах. В целом ряде стран мира в большей или меньшей степени используется иной принцип построения пенсионной системы – накопительный. В некоторых государствах накопительная система сочетается с распределительной (являясь, порой лишь незначительным “довеском”). Но в других – осуществляются пенсионные реформы, под воздействием которых накопительный механизм постепенно вытесняет распределительный из системы пенсионного обеспечения пожилых людей.
Из вышесказанного можно выдвинуть следующую гипотезу: пенсия является основным средством существования, гарантированное государством, для всех категорий граждан, у которых имеет место возникновение права на пенсионное обеспечение. С учетом несовершенства правового регулирования трудовых пенсий в России, возникающих коллизионных моментов в правоприменительной деятельности, написание выпускной квалификационной работы по заявленной теме актуально.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе назначения и выплаты трудовых пенсий в РФ.
Предмет исследования – правовое регулирование назначения и выплаты трудовых пенсий в Российской Федерации.
Цель выпускной квалификационной работы – проведение комплексного исследования правового регулирования установления и выплаты трудовых пенсий в Российской Федерации, выявление проблем законодательной регламентации института трудовых пенсий и выработка путей их решения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи.
- рассмотреть теоретические предпосылки формирования пенсионной системы;
- исследовать нормативно-правовые акты Российской Федерации, которые определяют порядок назначения и выплаты пенсий;
- провести анализ системы установления и выплаты трудовых пенсий;
- выработать рекомендации по процессу назначения и выплаты трудовых пенсий.
Реализация выше указанных задач проведена с использованием сравнительно-правового, аналитического, специально-юридического, логического методов познания рассматриваемых правовых явлений.
Нормативную основу выпускной квалификационной работы составили положения законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок установления и выплаты трудовых пенсий в Российской Федерации.
Эмпирическая база выпускной квалификационной работы сформировалась за счет правоприменительной практики Верховного Суда Российской Федерации, практики пенсионного фонда Ленинского района г. Владикавказ.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составляют учебные пособия по праву социального обеспечения, комментарии к действующему пенсионному законодательству РФ, монографические исследования, публикации в периодической печати таких известных ученых как: Г.Н. Батанов, М.Л. Захаров, М.Ю. Зурабов, В.В. Карпов, Ф.М. Курашева, Ю.А. Михайленко, В.Б. Савостьянова, Э.Г Тучкова и других.
Исходя из ранее указанных задач, определена и структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ

1.1. Пенсия - сущность и виды

Слово «pension» с латинского означает платеж. Поэтому большинство исследователей, беря за основу это исходное начало и уточняя его, определяют пенсию как ежемесячную, т.е. регулярную, периодическую выплату, предоставляемую всем нетрудоспособным гражданам в денежной форме. Но это не всякий платеж, а платеж гражданину, т.е. физическому лицу, в связи с наступлением определенных обстоятельств в жизни – достижении соответствующего возраста, наступления инвалидности, в связи с длительной соответствующей профессиональной деятельностью и смертью кормильца.
В.С. Андреевым в 1965 году дано следующее определение пенсии – это ежемесячные выплаты алиментарного характера из фондов для нетрудоспособных граждан в случае старости, инвалидности, выслуги лет, потери кормильца, назначаемые в связи с прошлой общественно полезной деятельностью, в размерах, как правило, соизмерим