Готовые ????????? ??????

Диплом  Избирательная система России

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ВЫБОРОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 8
1.1. Понятие и сущность народовластия и выборов, как формы народовластия 8
1.2. Понятие и содержание избирательного права 15
1.3. Понятие и типы избирательных систем 18

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24
2.1. Законодательство Российской Федерации о выборах. 24
2.2. Понятие и структура избирательного процесса в Российской Федерации. 29
2.3. Срок полномочий будущего Президента РФ и будущего состава Государственной Думы РФ 32

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 45
3.1. Мировая практика выборного порядка формирования вторых палат 45
3.1.1. Полностью избираемые вторые палаты 45
3.1.2. Частично избираемые / частично назначаемые вторые палаты 53
3.2. Характеристика внесенных в Государственную Думу законопроекты о выборности членов Совета Федерации 57

ЗАКЛЮЧЕННИЕ 70

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 75

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ВИДЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ 81
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. О ПОПРАВКЕ К СТАТЬЕ 81 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 82
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВНЕСЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТОВ О ВЫБОРНОСТИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ 83



ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы, рассматриваемой работы обусловлена следующим.
"Избирательная система Российской Федерации даже на уровне более старых избирательных систем Западной Европы отличается беспрецедентной открытостью" , - заявил глава ЦИК, выступая в среду на конференции Общественной палаты "Общественные институты в избирательном процессе. Контроль и содействие".
По его мнению, этому способствует как активное участие в избирательных процессах гражданского общества, так и неограниченный доступ СМИ ко всей информации о выборах всех уровней, за исключением личных данных. Он заявил, что международное сотрудничество в области выборов должно быть открытым и ничем не ограничиваться, за исключением крайних случаев. "Не-допустимы вмешательство во внутренние дела суверенного демократического государства и попытки создать альтернативные противоправные избирательные системы и, скажу прямо, попытки финансировать оппозицию", - подчеркнул Чуров.
В избирательном праве Российской Федерации понятие «избирательная система» рассматривается в широком и узком смысле. В широком смысле она представляет собой систему общественных отношений, связанных с выборами публичной власти.
В свою очередь, в узком смысле избирательная система представляет со-бой способ определения, кто из баллотировавшихся кандидатов избран на должность или в качестве депутатов и так далее.
Мировой опыт проведения выборов указывает на существование и применение следующих избирательных систем: мажоритарной системы относи-тельного, абсолютного и квалифицированного большинства; системы пропорционального представительства политических партий.
Первой избирательной системой была мажоритарная система, в основе которой лежит принцип большинства, т.е. избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов. Голосование про-водится за конкретных кандидатов, а не за партии. Такая система наиболее про-ста и используется сегодня для формирования представительных учреждений всех уровней. При мажоритарной системе абсолютного большинства кандидату для избрания необходимо получить более половины голосов от общего числа или зарегистрированных избирателей, или поданных голосов, или общего числа поданных действительных голосов. Ее достоинством считается высокая представительность избранных кандидатов или списков кандидатов, но сохраняется и недостаток, присущий мажоритарной системе в целом, – голоса, поданные за других кандидатов, пропадают; в большинстве случаев неизбежен второй тур голосования.
Что касается мажоритарной системы квалифицированного большинства, то следует отметить, что квалификация, т.е. определенный фиксированный процент голосов, который должен получить кандидат, может быть установлена как на уровне шкалы относительного большинства, так и на уровне абсолютно-го большинства.
Пропорциональная избирательная система в значительной степени компенсирует некоторую несправедливость мажоритарной системы. В основу пропорциональной системы заложено соперничество списков различных политических партий и установление определенной пропорции между количеством голосов избирателей, отданных за конкретную партию, и полученных ею мест в представительном органе. Это позволяет свести до минимума потерю голосов избирателей и обеспечить более широкое представительство политических партий, а, следовательно, более высокую легитимность в политологическом смысле избранных органов.
Для реализации пропорциональной системы необходима многопартийная политическая система, в том числе несколько стабильных политических партий, в совокупности отражающих интересы различных социальных слоев населения.
В отечественной юридической и политологической литературе высказывалось мнение, что мажоритарная и пропорциональная избирательные системы гармонично дополняют одна другую; недостатки одной системы нейтрализуются достоинствами другой, а вместе они способствуют наиболее эффективному и полному учету интересов всех избирателей, что придает смешанному варианту (мажоритарно-пропорциональной системе) некоторые преимущества.
Определенная законодателями избирательная система влияет не только на персональный и партийный составы представительного органа, но и на все стадии избирательного процесса, начиная с выдвижения кандидатов и их списков, их представления и регистрации и заканчивая определением результатов голосования.
Кроме того, в современном российском обществе уже почти полтора десятка лет не прекращается дискуссия о порядке формирования второй палаты российского парламента – Совета Федерации. За это время произошла апробация уже трех моделей Совета Федерации. Однако поиски оптимальной модели продолжаются. В частности, в последние несколько лет в экспертном сообществе и среди политических деятелей вновь произошел всплеск интереса к вы-борным моделям формирования Совета Федерации. Обсуждаются различные концепции и варианты проектов новых редакций закона о порядке формирования Совета Федерации и увязывании его норм с соответствующими конституционными положениями (прежде всего со ст. 95 Конституции Российской Федерации).
У сторонников, как и у противников перехода к выборному порядку формирования Совета Федерации, есть достаточно оснований считать свои аргументы убедительными. Как всегда бывает в таких случаях, истина находится посередине. При этом, видимо, следует руководствоваться важным политологическим постулатом, основанном на осмыслении опыта и многовековой практики формирования вторых палат парламентов зарубежных стран: порядок формирования одной палаты не должен повторять порядок формирования другой.
Таким образом, мы видим, что тема реализации народовластия достаточно острая и актуальная, что и объясняет выбор в качестве темы дипломной работы именно "Избирательная система РФ".
Объектом исследования в данной дипломной работе выступает "Избирательная система РФ".
Предметом исследования является реализация народовластия в процессе выборов России, эволюция и механизм избирательной системы Российской Федерации.
Таким образом, цель данной работы заключается в изучении особенностей избирательной системы Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
• Определить понятие выборов и избирательной системы;
• Изучить современное состояние избирательной системы Российской Федерации;
• Проанализировать проблемы и направления развития современной отечественной избирательной системы.
Структура диплома выстроена следующим образом: во введение обосновывается актуальность, определяются цели, задачи, объект и предмет работы. В первой главе работы изучается институт выборов, понятие избирательной системы, ее типы. Вторая глава посвящена характеристике современной избирательной системы РФ. В третьей главе рассматривается актуальный вопрос формировании второй палаты Федерального Собрания и возможности его решения.
Информационной базой выступает законодательство регулирующее вы-борный процесс в Российской Федерации.

2010