Готовые ????????

Реферат  Особенности муниципальных земельных правоотношений в РФ

Содержание:

Рассматривая особенности и специфику муниципальных земельных пра-воотношений в Российской Федерации по действующему законодательству, следует отметить выделяемые в правовой литературе следующие важнейшие элементы современных земельных отношений, включающие в себя:
 формы собственности на землю (частная, государственная, му¬ниципальная и т.п.);
 отношения хозяйственного использования земли;
 формы управления земельными ресурсами (система политичес¬ких, со-циально-экономических, правовых и административных мер, направленных на организацию их использования);
 способы и методы регулирования земельных отношений.
Рассмотрим перечисленные аспекты земельных отношений более подроб-но.
Собственность в самом общем смысле выражает присвоение тех или иных благ и является чрезвычайно сложным понятием. Эконо¬мические науки рас-сматривают ее в связи с реальным присвоением и хозяйственным использовани-ем имущества (прежде всего средств производства). Юриспруденция устанавли-вает правовые характе¬ристики такого присвоения, его отражение в законах, принимае¬мых государственной властью, обязательных для исполнения всеми гражданами . Со¬держание собственности как общественного отношения рас-крыва¬ется при посредстве тех связей и отношений, в которые собствен¬ник необ-ходимо вступает с другими людьми в процессе производ¬ства, распределения, обмена и потребления материальных благ .
Анализ отечественного земельного законодательства показывает, что од-ной из его особенностей зависимость объема прав на землю от правового стату-са обладателя этих прав, т.е. субъекта земельных правоотношений.
На сегодняшний день земельные правоотношения – это отношения, воз-никающие по поводу использования и охраны земель на территории РФ как ос-новы жизни и деятельности народов, проживающих на ней.
В зависимости от содержания земельных правоотношений, прав и обязан-ностей их участников земельные правоотношения классифицируются на сле-дующие виды:
 правоотношения собственности на землю;
 правоотношения в сфере управления землями;
 правоотношения в области использования земель;
 правоотношения в сфере охраны земельных прав.
С введением на территории РФ множественности форм собственности на землю земельно-правовые отношения приобрели характер имущественных, ры-ночных отношений, регулируемых гражданским законодательством.
В зависимости от формы земельной собственности все земельные право-отношения подразделяются на правоотношения частной, государственной и му-ниципальной собственности. Каждый из данных видов земельных отношений подразделяется на подвиды.
Земельные отношения частной собственности разделяются на правоотно-шения собственности на землю граждан и организаций; государственной собст-венности - на правоотношения федеральной собственности и собственности субъектов РФ.
Все земельные отношения в сфере управления землей мы можем разде-лить на отношения в сфере государственного земельного контроля, муници-пального, общественного и производственного.
Самостоятельными земельными отношениями в сфере управления землей являются правоотношения по поводу мониторинга земель, землеустройства, ве-дения Государственного земельного кадастра, планирования и охраны земель, предоставления и изъятия (выкупа) земель для государственных (муниципаль-ных) нужд и др.
По степени производности земельные правоотношения производного пользования подразделяются на первичные и вторичные. В первом случае зе-мельный участок предоставляется в пользование самим собственником земли. Вторичные производные земельные отношения подразумевают предоставление земельного участка в пользование не самим собственником, а землепользовате-лем, арендатором.
Выделяются также земельные правоотношения по использованию земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений и населенных пунктов, земель промышленности, транспорта, связи, земель лесного, водного фондов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель запаса и др.
Самостоятельный вид земельных правоотношений представлен в виде зе-мельных отношений в сфере охраны земельных прав (охранительные, имеющие место только при нарушении требований земельного законодательства, земель-ного правопорядка, невыполнении обязанностей по рациональному использова-нию и охране земель) .
Каждое земельно-правовое отношение имеет субъект, объект и содержа-ние. Субъектом земельных правоотношений признаются такие лица, которые наделены земельными правами и несут обязанности, предусмотренные законо-дательством.
Согласно пункту 1 статьи 5 ЗК РФ участниками земельных правоотноше-ний являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Данная норма Земельного кодекса РФ явля-ется императивной и основывается на конституционном принципе, в соответст-вии с которым земля может находиться в частной, государственной, муници-пальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9 Конституции РФ).
Такие субъекты земельных отношений как Российская Федерация, субъ-екты Российской Федерации и муниципальные образования являются особыми субъектами. С одной стороны, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют властные полномочия (например властные пол-номочия органов местного самоуправления закреплены в ст. 11 ЗК РФ). С дру-гой стороны, в соответствии со ст. 124-125 Гражданского кодекса РФ Россий-ская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования вправе выступать в отношениях, регулируемых гражданским законодательст-вом, соответственно через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это означает, что указанные органы участвуют в гражданско-правовых сделках, например, аренды, на равных началах c гражданами и юри-дическими лицами. Иначе говоря, в данном случае действуют основные начала гражданского законодательства, установленные ст. 1 ГК РФ.
Основу данных земельных правоотношений составляют:
1. субъекты муниципальных земельных правоотношений;
2. объекты муниципальных земельных правоотношений;
3. содержание муниципальных земельных правоотношений.
Муниципальные земельные правоотношения, являясь сравнительно но-вым институтом в системе современного российского права, несут в себе много сложности в понимании. И, на наш взгляд, рассмотрение данного вопроса сле-довало бы начать, прежде всего, с определения отраслевой принадлежности данных отношений.
Представляется, что правовой институт муниципальных земельных пра-воотношений по отраслевой принадлежности составляющих его норм является комплексным. Общеизвестно, что главным критерием разграничения отраслей права является предмет и метод правового регулирования. Предметом граждан-ско-правового регулирования являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии во-ли и имущественной самостоятельности их участников (ст. 2 ГК РФ). Земельное законодательство, согласно п. 1 ст. 3 ЗК РФ, регулирует отношения по исполь-зованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятель-ности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные от-ношения). Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих прин-ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как указано в его преамбуле, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономи-ческие принципы организации местного самоуправления в Российской Федера-ции, определяет государственные гарантии его осуществления.
При разграничении одной отрасли от другой, в качестве дополнительного критерия используется метод правового регулирования. Для гражданско-правового метода характерна инициатива субъектов права; в то же время зе-мельное право характеризуется применением административно-правового мето-да, основанного на властном подчинении, «лишь там, где он является необходи-мым» .
И ТАК ДАЛЕЕ

Реферат  Особенности муниципальных земельных правоотношений в РФ