Курсовая Персональная ответственность

Предмет:	Юридические науки.
Цена:	100 руб.
	Работа доступна сразу после оплаты.

Содержание:

Введение

Раздел 1. Сущность персональной ответственности в государственном управлении

Раздел 2. Виды и особенности применения мер
юридической ответственности к индивидуальным
субъектам государственного управления

Раздел 3. Характеристика иных видов персональной
ответственности

Заключение

Список источников и использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ


Любые общественные издержки, будь то бедность или преступность, есть из-держки общественной организации, издержки организации общественных институ-тов, каковыми являются государство и государственный аппарат. Возникнув на заре цивилизации из взаимного влечения людей к общежитию, государство давно переста-ло быть частью гражданского общества. Отчуждение проявляется тем сильнее, чем слабее организация государственной власти.
Особая роль в осуществлении государственной власти принадлежит государст-венному аппарату. На него возложены властные и управленческие функции по обес-печению и укреплению законности и правопорядка, охране прав и интересов граждан. За долгие годы господства административно-командной системы государственный аппарат оказался поражен тяжкими недугами, губительно сказавшимися на жизнеспо-собности всего общества, пошатнувшими основы общественного устройства и нацио-нальную безопасность.
Злоупотребление властью, казнокрадство стары как войны, эпидемии и прости-туция. Если имеется доступ к социальным благам, всегда возникает соблазн использо-вать их в личных интересах, что отмечал еще Ш.-Л.Монтескье, в знаменитом трактате “О духе законов” писавший: “Всякий человек, обладающий властью, склонен зло-употреблять ею” . Желание воспользоваться своим служебным положением у совре-менного чиновника - ничуть не меньше, чем у древнеримского бюрократа. И, как не печально это признавать, никакому обществу не удавалось избавиться от побочных дефектов своего развития. Однако это вовсе не означает, что оно бессильно в борьбе с худшими из своих пороков.
Мир тесен. Сегодня от качества работы государственного аппарата, компетент-ности, добросовестности, честности его должностных лиц зависят судьбы миллионов людей. На наш взгляд, преодолеть противоречие между личными интересами долж-ностных лиц и требованиями должности, предъявляемыми государством и граждан-ским обществом, способен институт персональной ответственности в государствен-ном управлении. Это обстоятельство предопределило актуальность темы, ее значи-мость в деле обеспечения устойчивого функционирования государства, государствен-ного аппарата и гражданского общества.
Цель настоящего исследования - определение роли, назначения и места ответ-ственности в российской правовой системе, изучение сущности и особенностей при-менения мер ответственности к индивидуальным субъектам государственного управ-ления.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1) дать общую характеристику понятия ответственности;
2) установить правовой статус субъекта ответственности - должностного лица государства;
3) определить виды и основания ответственности должностных лиц государст-ва;
4) сформулировать предложения по усилению мер персональной ответственно-сти в государственном управлении.
Объект исследования - должностные лица, служащие исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: высшие должностные лица, должностные лица, состоящие на гражданской государст-венной службе в федеральных исполнительных органах, исполнительных органах го-сударственной власти субъектов федерации, исполнительных аппаратах законода-тельных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов судебной власти, то есть должностные лица, составляющие основную массу представителей государственной власти, от име-ни и по поручению государства осуществляющих государственное управление. Соот-ветственно, вне нашего внимания остались депутаты, судьи, сотрудники правоохрани-тельных органов, военнослужащие и муниципальные служащие, правовой статус ко-торых накладывает определенные особенности на характер применения к ним общих принципов установления и назначения мер персональной ответственности.
Предмет исследования - персональная ответственность как правовой институт, принцип деятельности и составная часть должностного статуса индивидуальных субъектов государственного управления.
Проблеме обеспечения законности в государственном управлении уделяется немало внимания в юридической литературе. Отметим большой вклад в разработку строго научного понимания категории ответственности С.Н.Братуся, К.С.Бельского. Труды этих и некоторых других отечественных и зарубежных авторов составили тео-ретическую базу нашего исследования.
Напротив, нормы законодательства, устанавливающие ответственность для должностных лиц государства, во многом устарели и не отвечают задачам обществен-ного развития, стоящим на сегодняшний день. Практическую базу исследования со-ставили указы Президента Российской Федерации, федеральные законы, кодифициро-ванные законодательные акты в части, удовлетворяющей цели данной работы, и разъ-яснения Пленума Верховного Суда, безусловно - Конституция Российской Федера-ции, а также Устав Хабаровского края и проекты федеральных законов. Следует при-знать, что пробелы в законодательстве зачастую восполняются административными актами управления и негласными правилами поведения должностных лиц, что усу-губляет проблему автономизации административной системы, способствует корруп-ции и ослаблению общественного контроля над государством. Предстоит многотруд-ная работа по совершенствованию законодательства в этой области, соображения о направлениях которого мы изложим в настоящем исследовании.
При работе над данной темой применены сравнительно-правовой, системный и инструментальный методы.

Курсовая Персональная ответственность

  Работа будет доступна сразу после оплаты!