ДИПЛОМ Персональная ответственность в государственном управлении

Предмет:	Юридические науки.
Цена:	150 руб.
	Работа доступна сразу после оплаты.

Содержание:

Введение
1. Сущность персональной ответственности в государственном управлении
2. Виды и особенности применения мер
юридической ответственности к индивидуальным
субъектам государственного управления
3. Характеристика иных видов персональной
ответственности
Заключение
Список источников и использованной литературы


ВВЕДЕНИЕ


Любые общественные издержки, будь то бедность или преступность, есть издержки общественной организации, издержки организации общественных институтов, каковыми являются государство и государственный аппарат. Возникнув на заре цивилизации из взаимного влечения людей к общежитию, государство давно перестало быть частью гражданского общества. Отчужде-ние проявляется тем сильнее, чем слабее организация государственной вла-сти.
Особая роль в осуществлении государственной власти принадлежит го-сударственному аппарату. На него возложены властные и управленческие функции по обеспечению и укреплению законности и правопорядка, охране прав и интересов граждан. За долгие годы господства административно-командной системы государственный аппарат оказался поражен тяжкими не-дугами, губительно сказавшимися на жизнеспособности всего общества, по-шатнувшими основы общественного устройства и национальную безопас-ность.
Злоупотребление властью, казнокрадство стары как войны, эпидемии и проституция. Если имеется доступ к социальным благам, всегда возникает со-блазн использовать их в личных интересах, что отмечал еще Ш.-Л.Монтескье, в знаменитом трактате “О духе законов” писавший: “Всякий человек, обла-дающий властью, склонен злоупотреблять ею” . Желание воспользоваться сво-им служебным положением у современного чиновника - ничуть не меньше, чем у древнеримского бюрократа. И, как не печально это признавать, никакому обществу не удавалось избавиться от побочных дефектов своего развития. Од-нако это вовсе не означает, что оно бессильно в борьбе с худшими из своих пороков.
Мир тесен. Сегодня от качества работы государственного аппарата, ком-петентности, добросовестности, честности его должностных лиц зависят судь-бы миллионов людей. На наш взгляд, преодолеть противоречие между личны-ми интересами должностных лиц и требованиями должности, предъявляемыми государством и гражданским обществом, способен институт персональной ответственности в государственном управлении. Это обстоятельство предо-пределило актуальность темы, ее значимость в деле обеспечения устойчивого функционирования государства, государственного аппарата и гражданского общества.
Цель настоящего исследования - определение роли, назначения и места ответственности в российской правовой системе, изучение сущности и осо-бенностей применения мер ответственности к индивидуальным субъектам го-сударственного управления.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1) дать общую характеристику понятия ответственности;
2) установить правовой статус субъекта ответственности - должностного лица государства;
3) определить виды и основания ответственности должностных лиц го-сударства;
4) сформулировать предложения по усилению мер персональной ответ-ственности в государственном управлении.
Объект исследования - должностные лица, служащие исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Россий-ской Федерации: высшие должностные лица, должностные лица, состоящие на гражданской государственной службе в федеральных исполнительных ор-ганах, исполнительных органах государственной власти субъектов федерации, исполнительных аппаратах законодательных (представительных) органов го-сударственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Феде-рации, органов судебной власти, то есть должностные лица, составляющие ос-новную массу представителей государственной власти, от имени и по поруче-нию государства осуществляющих государственное управление. Соответст-венно, вне нашего внимания остались депутаты, судьи, сотрудники правоохра-нительных органов, военнослужащие и муниципальные служащие, правовой статус которых накладывает определенные особенности на характер примене-ния к ним общих принципов установления и назначения мер персональной ответственности.
Предмет исследования - персональная ответственность как правовой ин-ститут, принцип деятельности и составная часть должностного статуса инди-видуальных субъектов государственного управления.
Проблеме обеспечения законности в государственном управлении уделя-ется немало внимания в юридической литературе. Отметим большой вклад в разработку строго научного понимания категории ответственности С.Н.Братуся, К.С.Бельского. Труды этих и некоторых других отечественных и зарубежных авторов составили теоретическую базу нашего исследования.
Напротив, нормы законодательства, устанавливающие ответственность для должностных лиц государства, во многом устарели и не отвечают задачам общественного развития, стоящим на сегодняшний день. Практическую базу исследования составили указы Президента Российской Федерации, федераль-ные законы, кодифицированные законодательные акты в части, удовлетво-ряющей цели данной работы, и разъяснения Пленума Верховного Суда, безус-ловно - Конституция Российской Федерации, а также Устав Хабаровского края и проекты федеральных законов. Следует признать, что пробелы в законода-тельстве зачастую восполняются административными актами управления и не-гласными правилами поведения должностных лиц, что усугубляет проблему автономизации административной системы, способствует коррупции и ослаб-лению общественного контроля над государством. Предстоит многотрудная работа по совершенствованию законодательства в этой области, соображения о направлениях которого мы изложим в настоящем исследовании.
При работе над данной темой применены сравнительно-правовой, сис-темный и инструментальный методы.

ДИПЛОМ Персональная ответственность в государственном управлении

  Работа будет доступна сразу после оплаты!