Реферат Парламент Швейцарии и Японии

Предмет:	Разное.
Цена:	80 руб.
	Работа доступна сразу после оплаты.

Содержание:

1. Назначение двухпалатной системы, ее разновидности.



Под двухпалатной системой (ее еще называют «бикамерализмом») в науке конституционного права понимается структура общенациональных представительных учреждений - парламентов, при которой парламент состоит из двух палат, как правило, формируемых по разному и обладающих разной компетенцией. Двухпалатная система имеет достаточно глубокие корни и рациональные основания. Наука конституционного права зарубежных стан советского периода, говоря о значении двухпалатной системы неизменно делала упор на консервативно-сдерживающую роль верхней палаты в системе буржуазной демократии. Поскольку исторически нижняя палата традиционно считалась более демократической, ей традиционно противопоставлялась верхняя палата, которая должна была представлять интересы аристократии и играть роль тормоза по отношению к нижней палате. Более консервативная позиция верхней палаты определялась особенностями порядка ее формирования, который был пояти во всех случаях менее демократичным. Так если нижняя палата избиралась, то верхняя назначалась, если нижняя палата избиралась непосредственно населением, то верхняя - местными легислатурами и т.д. Такой поход к роли верхней палаты, безусловно, имел под собой определенные основаания. Однако было бы наивно сводить значание двухпалатной системы лишь к ограничению демократического потенциала народного представительства. Помимо этого двухпалатная система всегда служила важнейшим элементом системы сдержек и противовесов как основы устойчивости, стабильности всякого демократического режима. Вторая палата являлась своего рода гарантом от «коллективной тирании» однопалатного парламента. Можно привести такой яркий пример. Когда в 1794 г. в разгар якобинского террора во Франции поэт-жирондист Шенье всходил на гильотину, его последними словами были: «Меня погубил не Робеспьер, а отсутствие второй палаты». Это была чистая правда: однопалатный Конвент, где заправляли неистовые сторонники террора, не кому остановить.
В нашем веке, когда противостояние классов стало заметно ослабевать и в развитых странах выработался постепенно «иммунитет» от эксцессов неуправляемой демократии, двухпалатная система стала обретать новые акценты. Верхняя палата все чаще стала выступать как орган регионального представительства. Поскольку в нижней палате традиционно господствуют общенациональные политические партии и выражаются общенациональные интересы, региональные интересы находят свое выражение преимущественно в верхней палате, где благодаря особенностям порядка формирования не так сильна разница в представительстве малых и больших территорий (субъектов федерации).
Современная двухпалатная система весьма многолика. Она существует в настоящее время как в федеративных.так и в унитарных государствах. Нижняя палата парламента всегда избирается непосредственно населением. Верхняя палата формируется различными способами - путем непрямых выборов (Франция, Австрия, ФРГ) или в порядке прямых выборов (США, Италия, Австралия, Япония). В некоторых странах верхняя палата до сих пор формируется по наследственному признаку (Великобритания), либо члены их назначаются главой государства (Канада). В ряде случаев верхние палаты формируются смешанным путем: часть их членов избирается, часть назначается, остальные занимают место по наследственному принципу (Непал). В некоторых странах для верхней палаты, в отличие от нижней, не установлен срок полномочий, их состав обновляется по частям (в США, Аргентине, Франции и др.), что дает верхней палате существенные организационные преимущества. создает видимость непрерывности законодательной власти. Частично обновляемые верхние палаты не подлежат роспуску. К кандидатам в депутаты верхних палат предъявляются, как правило, более строгие требования (более высокий возрастной ценз и др.). В больщинстве современных парламентов права верхних палат ограничены по сравнению с правами нижних палат (например, во многих странах финансовые законопроекты могут быть внеснены только в нижние палаты, а верхние палаты не могут оказывать какого-либо влияния на их принятие). В парламентах, где палаты неравноправны, уставливаются определенные процедуры преодоления возражений верхних палат в отношении нефинасовых законопроектов, одобренных нижними палатами.

Реферат Парламент Швейцарии и Японии

  Работа будет доступна сразу после оплаты!