Реферат Контрольные полномочия счетной палаты РФ. Деятельность федерального казначейства

Предмет:	Разное.
Цена:	80 руб.
	Работа доступна сразу после оплаты.

Содержание:

Введение 2
1. Контрольные полномочия счетной палаты РФ 5
2. Деятельность федерального казначейства в сфере финансового контроля 11
Заключение 24
Список литературы 26

Введение

В 1995 году принят Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации". С учетом достижений и ошибок контрольного механизма прошлых лет создавались действующие в настоящее время государственные органы, осуществляющие надведомственный контроль. Необходимость охватить госконтролем важнейшие области управления обусловила существующее многообразие органов с такого рода полномочиями.
В системе госуправления контроль является видом обратной связи, по каналам которой субъекты управления получают информацию о состоянии исполнения принимаемых ими решений. К числу основных задач госконтроля следует отнести проверку исполнения требований законодательных и иных нормативных актов, относящихся к соответствующим отраслям и сферам государственного управления, а также решений, принимаемых органами, осуществляющими государственное управление, и их должностными лицами, профилактику и пресечение нарушений государственной, в том числе служебной дисциплины, изучение причин, а также разработку мер по устранению таких нарушений и, в конечном счете, повышение эффективности деятельности органов, организаций, должностных лиц в сфере государственного управления. Информация, полученная при осуществлении контрольной деятельности, необходима также для обнаружения противоправных и нецелесообразных действий или финансовых затрат и иных ресурсов, выявления виновных и привлечения их к ответственности.
Специфика, например, президентского контроля определяется конституционным статусом Президента РФ как главы государства, не принадлежащего ни к одной ветви власти.
Контрольные полномочия Федерального Собрания РФ состоят, в частности, в том, что с его согласия Президент РФ назначает государственных должностных лиц, включая Председателя Правительства РФ. К ведению Совета Федерации относится утверждение указов Президента о введении военного либо чрезвычайного положения; его полномочия также осуществляются в форме депутатского запроса Правительству РФ, посредством деятельности образованной Счетной палаты РФ, обеспечивающей контроль за исполнением государственного бюджета, расходованием внебюджетных фондов.
Исполнение Российского бюджета, контроль за расходованием государственных денежных средств, защита казны от посягательств различного рода в Российском государстве традиционно осуществлялась казначейскими учреждениями, а после 1017 года – созданными на их основе приходно-расходными кассами Наркомфина.
С середины 20-х годов функции казначейства были, в основном, переданы госбанку. До 1991 г. бывший государственный банк СССР с его сетью банков на местах и Министерство финансов СССР обеспечивали достаточно полный контроль за использованием государственных денежных средств, применяя все законодательные и структурные меры защиты казны российского государства от необоснованного ее расходования и тем более от посягательств.
В период перехода от планового ведения хозяйства страны к рыночным отношениям в сфере экономики, бюджета и финансов в целом были проведены существенные изменения.
С развитием рыночных процессов была разрушена единая негосударственная банковская система и образована наряду с системой ЦБ РФ разрозненная масса коммерческих банков.
Для регламентации их деятельности с точки зрения законности в России были изданы законы “О центральном банке РФ” и “О банках и банковской деятельности в РФ”.
Центральный банк РФ, сосредоточив усилия на вопросах организации денежно-кредитного обращения, значительно снизил приоритетность вопросов контроля исполнения федерального бюджета, а, соответственно, и защиты интересов казны РФ; был серьезно ослаблен банковский учет бюджетных средств, а коммерческие банки на местах не только устранились от контроля использования бюджетных средств, но и заинтересованы в отсутствии такого контроля.
Наряду с этим, законодательное закрепление самостоятельности бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований в рамках единой бюджетной системы России освободило местные финансовые органы от обязательного контроля за правильностью и целевым характером использования средств федерального бюджета.
С развитием рынка федеральный бюджет – федеральная казна, становится основным элементом, обеспечивающим управление экономикой. Значительный спад производства или подъем его требует жесткого контроля за распределением и расходованием бюджетных средств, этим и объясняется актуальность выбранной темы.
Для решения вопросов межбюджетного регулирования поступающих доходов в бюджетную систему РФ, контроля деятельности банков в вопросах своевременного и правильного перечисления денежных средств налогоплательщиков в бюджет, своевременности возврата государственных кредитов, исполнение федерального бюджета по расходам и выполнение целого ряда других функций по исполнению федерального бюджета Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 года № 1556 “О федеральном казначействе”, а впоследствии постановлением Правительства РФ от 27 августа 1993 г. №864 “О федеральном казначействе Российской Федерации” в системе Министерства Финансов РФ были созданы органы федерального казначейства.


1. Контрольные полномочия счетной палаты РФ

Применительно к хозяйственной и иной деятельности государственный контроль находит выражение в осуществлении своих полномочий Счетной палатой.
Однако в Федеральном законе от 11 января 1995 г. "О Счетной палате Российской Федерации" не дается развернутого определения ее контрольных полномочий. В ст.9 говорится, что она для реализации возложенных на нее задач осуществляет контрольно-ревизионную деятельность, обеспечивая единую систему контроля за исполнением федерального бюджета. В другой статье определяется, что контрольные полномочия распространяются на все государственные органы (в том числе их аппарат) и учреждения в Российской Федерации, на федеральные внебюджетные фонды. Согласно Конституции государственную власть на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации, Государственная Дума), суды. Хотя перечисленные органы власти самостоятельны, контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на Президента РФ, который является главой государства, исполнительную и судебную власть, поскольку расходы на обеспечение их функционирования предусматриваются в федеральном бюджете.

Реферат Контрольные полномочия счетной палаты РФ. Деятельность федерального казначейства

  Работа будет доступна сразу после оплаты!