Диплом Проблема утечки мозгов

Предмет:	Разное.
Цена:	150 руб.
	Работа доступна сразу после оплаты.

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Проблема «утечки мозгов» из развивающихся
и постсоциалистических стран 14
1.1. Сущность проблемы и ее содержание 14
1.2. Основные причины «утечки мозгов» из развивающихся и
постсоциалистических стран 21
1.3. Последствия миграции специалистов и ученых для
национальных экономик 32
Глава 2. Характеристика процессов миграции
квалифицированных специалистов и ученых из развивающихся
и постсоциалистических стран 35
2.1. Основные направления миграционных процессов 35
2.2. Формы и регуляторы миграции квалифицированных
специалистов 54
2.3. Политика экономически развитых стран в области
международной миграции специалистов и ученых 57
2.4. Перспективы международных потоков научной миграции 69
Заключение 78
Список источников и литературы 82

В В Е Д Е Н И Е

Миграция с момента ее научного выделения в качестве особого феномена всегда рассматривалась в каком-либо контексте - экономическом или социальном, историческом или культурном, демографическом или этническом. Это не случайно. Миграционные процессы, с одной стороны, сильно детерминированы изменениями, происходящими в жизни одного или (чаще) сразу нескольких обществ, и в этом смысле являются индикатором развития практически любой из ее сторон - политической, этносоциальной, положения на рынках труда и т. д. С другой стороны, различаясь между собой не только в количественном, но и в качественном отношении (например, по социально-демографическим и этнокультурным характеристикам), разные миграционные потоки достаточно специфичны и как таковые не могут не влиять на ситуацию как в отдающих, так и в принимающих обществах.
По информации Отдела народонаселения Организации Объединенных Наций, в 2000 году в мире насчитывалось 175 миллионов международных мигрантов, т.е. международным мигрантом был один из каждых 35 человек, в то время как в 1960 году число таких людей составляло 79 миллионов . Почти 50 процентов из них - это женщины, а 4 миллиона - беженцы. В период с 1990 года по 2000 год две трети прироста мигрантов приходилось на Северную Америку. До 1980 года в менее развитых регионах была отмечена более высокая доля международных мигрантов, однако к 2000 году три пятых от общей численности международных мигрантов находились в более развитых регионах .
По данным МОМ (Международной организации по миграции), в 2005 году в мире стало уже 192 миллиона мигрантов .
Сегодня, когда экономика приобретает все более глобальный характер, часто миграция предоставляет возможности в плане трудоустройства, что способствует беспрецедентному увеличению потока мигрантов, при этом увеличивается также число женщин-мигрантов .
Международные миграционные перемещения оказывают существенное экономическое, социально-культурное и демографическое воздействие на направляющие, транзитные и принимающие районы Транзитные и принимающие районы сталкиваются с трудностями в регулировании потоков миграции и интеграции мигрантов в жизнь общества. Направляющие зоны теряют квалифицированную рабочую силу. Развитие иммиграции позволяет странам-реципиентам экономить большие средства на подготовке кадров. По некоторым оценкам, в результате «похищения умов» Соединенные Штаты сэкономили лишь в сфере образования и научной деятельности за период с 1965 по 1990 г. не менее 15 млрд. долл.
Одним из очевидных неблагоприятных последствий такой ситуации стало прямое столкновение между целями эффективности сектора экономики и социальной продуктивностью: завершая образование, выпускник получает в руки диплом и отправляется на поиск потенциальных работодателей, не владея при этом необходимыми практическими навыками для того, чтобы быть конкурентоспособным в контексте мировой экономики .
Растущая озабоченность по поводу терроризма заставила многие страны повысить меры безопасности на своих границах, в результате чего увеличилась незаконная миграция, прежде всего путем незаконной перевозки людей и торговли ими. Миграционные перемещения способствовали распространению ВИЧ / СПИДа и других заболеваний.
Экономические результаты миграции имели как положительный, так и отрицательный характер. Денежные переводы от мигрантов поступают из более развитых стран в менее развитые. По сообщению Всемирного банка, в 2002 году общая сумма переводов трудящихся в развивающиеся страны составила 88 млрд. долл. США (на 30 млрд. долл. США больше, чем официальная помощь в целях развития), а также, что в период с 1988 года по 1999 год объем переводов, поступающих по официальным каналам, увеличился более чем в два раза .
В 2005 году около 200 миллионов человек в мире проживали за пределами стран, в которых они родились, а сумма их денежных переводов на родину в 2005 году достигла 225 миллиардов долларов США. Эти данные приводятся в новом докладе Всемирного банка «Международная миграция, денежные переводы и «утечка мозгов» .
В новом докладе Всемирного банка подчеркивается, что средства, перечисляемые мигрантами из-за рубежа, способствуют сокращению бедности, улучшению здоровья детей, повышению посещаемости школ, а также притоку инвестиций. Вместе с тем, его авторы отмечают, что некоторые из стран с низкими доходами в результате миграции столкнулись с проблемой массовой «утечки мозгов».
Авторы доклада считают, что мобильность высококвалифицированных работников может быть весьма положительным фактором, но для многих развивающихся стран «утечка мозгов» чревата серьезными последствиями. «В докладе показано, что от массовой утечки мозгов страдают небольшие и бедные развивающиеся страны», – отметил экономист Всемирного банка и один из авторов доклада Морис Шифф .
В более крупных странах масштабы «утечки мозгов» гораздо меньше. В странах с численностью населения, превышающей 30 миллионов человек, «утечка мозгов» составляет менее 5 процентов всех людей, имеющих высшее образование . Это объясняется тем, что для этих стран характерен высокий процент квалифицированных работников, поэтому даже если среди мигрантов много квалифицированных специалистов, их доля в общей численности образованного населения остается незначительной. Согласно докладу лишь от трех до пяти процентов выпускников вузов из таких стран, как Китай и Индия, живут за рубежом. Аналогичная ситуация наблюдается в Бразилии, Индонезии и в странах СНГ.
По мере интернационализации общественного развития все более значительное место в нем занимает миграция населения и трудовых ресурсов, а в ее рамках - миграция высококвалифицированных специалистов (научных кадров). В 90-х годах ХХ века каждый шестой мигрант был исследователем, инженером или врачом, каждый третий - служащим . Международная миграция специалистов за послевоенный период составила во всем мире величину порядка 2 млн. человек . Возросшее значение науки в социально-экономическом развитии превратило интеллектуальный труд в важнейший ресурс и фактор устойчивого развития и безопасности. По существу, сформировался глобальный феномен интеллектуальной миграции.
В настоящее время от «утечки мозгов» больше всего страдает Африка, ежегодно теряющая 20 тысяч наиболее образованных людей, и постсоциалистические страны Восточной Европы. Естественно, главной движущей силой здесь также является желание увеличить свои доходы, но не менее важно и стремление к максимально полной профессиональной самореализации. Кроме того, страны - импортеры рабочей силы с гораздо большей охотой принимают именно этот класс работников, тем более что в последнее время, например, американцы выражают обеспокоенность из-за невысокого уровня образованности и профессионализма прибывающих к ним иммигрантов. Одной из скрытых форм эмиграции интеллектуалов стало получение образования за границей: более 70 процентов аспирантов, защитивших диссертацию в США, остаются там и становятся гражданами этой страны . При этом, в последние десятилетия наметилась и обратная тенденция «возврата» или «удержания мозгов». Не в последнюю очередь это связано с политикой транснациональных корпораций, стремящихся формировать штат своих заграничных филиалов прежде всего из местных служащих. В 1989 году граждане США составляли лишь 0,3 процента общего числа работающих в зарубежных представительствах американских компаний; правда, они занимали высшие руководящие посты (40 процентов руководства в европейских и 53 процента — в латиноамериканских филиалах) . Для более консервативной Японии (в данном случае дополнительные сложности создает язык) соответствующие цифры составляют четыре процента (общее число японцев в представительствах японских фирм), 77 процентов и 83 процента (руководство в европейских и латиноамериканских представительствах). Стремление нанимать как можно больше местных служащих объясняется их относительной «дешевизной» (скажем, в 1994 году средняя зарплата инженера-электронщика составляла 100 тысяч долларов в год, тогда как на Тайване ему можно было платить 25, а в Китае и Индии - 10 тысяч долларов), а также возросшим уровнем профессиональной подготовки местных специалистов и, естественно, их лучшим знакомством с особенностями родного для них общества и рынка. В рамках той же политики крупные корпорации охотно направляют в свои зарубежные филиалы натурализовавшихся иммигрантов из соответствующих стран: так, не менее 35 процентов граждан США, работающих в американских компаниях на Тайване, - это «американские китайцы».
Многие страны выступают за расширение международного сотрудничества в деле более эффективного регулирования миграции. В период с 1994 года было сформировано восемь региональных и субрегиональных процессов, охватывающих практически все страны. В рамках начатой в 1998 году программы политики в области международной миграции было проведено 15 региональных совещаний, целью которых было содействие расширению сотрудничества и укрепление потенциала. В декабре 2003 года была создана Всемирная комиссия по международной миграции.
Таким образом, межгосударственная интеллектуальная миграция является одной из наиболее актуальных проблем не только межгосударственных отношений, но и внутренней политики многих государств мира.
Для России изучение проблем миграции особенно актуально. Пока существовал Советский Союз и страна была закрытой, изучение миграции ограничивалось только отдельными аспектами (например миграции город – село, трудовые и т.д.). После распада СССР и включения России и других стран СНГ в систему «свободных» передвижений мы столкнулись с разными видами миграции (этнические, репатриации, беженцы). Изучение их требовало наработки новых методов, подходов и исследований. За годы, прошедшие после распада Союза, в деле изучения миграции сделано немало. Существует ряд исследовательских школ (Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, Институт социально-политических исследований, Центр изучения миграции (Ж.А. Зайончковская), Институт социологии РАН (В. Мукомель), Институт этнологии АН России (Лебедева Н.М.) и др., разработаны методы и методологии, изучающие миграционные процессы, опубликовано большое количество исследований. Тем не менее, однозначного представления о миграции вообще, и миграции «интеллектуальной» - в частности, так и не сформировано.
Разность представлений о миграции находит свое отражение во многих источниках, свидетельствующих о степени разработанности данной проблемы в научной литературе.
Наибольший интерес для меня представляют следующие работы:
Монография Г. Витковской и С. Панарина «Миграция и безопасность в России», изданная Московским Центром Карнеги. В этой работе предпринята попытка осмысления и анализа миграционных процессов в России во взаимосвязи с проблемами безопасности (политической, экономической, информационной и т.д.). Авторы считают, что подобно любому другому социальному феномену, миграция вписывается не в один, а в множество контекстов, это естественно. При этом «корректный» выбор контекста имеет место тогда, когда он обеспечивает концентрацию внимания исследователя на вопросах, значимых для данного времени и места и недостаточно изученном. По мнению авторов, соотнесение проблем миграции с вопросами безопасно

Диплом Проблема утечки мозгов

  Работа будет доступна сразу после оплаты!