Диплом Совершенствование деятельности органов государственной власти в сфере защиты безнадзорных детей

Предмет:	Разное.
Кол-во страниц:	75.
Цена:	500 руб.
	Работа доступна сразу после оплаты.

Содержание:

Введение
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования проблемы
беспризорности и безнадзорности детей и подростков
1.1. Социальное самочувствие беспризорных детей
1.2. Факторы возникновения детской беспризорности
1.3. Типы беспризорников и их классификация
Глава 2. Деятельность муниципалитетов по предупреждению
безнадзорности, беспризорности детей и подростков
2.1. Правая база предупреждения безнадзорности, беспризорности
детей и подростков и проблемы ее реализации
2.2. Система учреждений экстренной помощи детям, оказавшимся
в трудной жизненной ситуации
2.3. Формы и методы профилактики детской беспризорности
и безнадзорности
Глава 3. Модель оптимизации взаимодействия органов власти
3.1. Результаты информационно-аналитических исследований
3.2. Модель комплексного решения проблем беспризорности
Заключение
Литература

Проблема беспризорности на сегодняшний день стоит очень остро. По-ложение детей в любом государстве – это показатель морального и нравствен-ного здоровья общества. В последнее время все большую тревогу в российском обществе вызывает проблема беспризорности и безнадзорности детей. Их можно увидеть везде – на вокзалах, в переходах метро, у магазинов и на рын-ках. Неухоженные, развязные, наглые... В этой среде широко распространены наркомания, токсикомания, алкоголизм, инфекционные заболевания и психи-ческие расстройства. Безнадзорные и беспризорные дети активно вовлекаются в преступную деятельность
По данным Генеральной прокуратуры РФ в настоящее время количество безнадзорных детей в России насчитывается около двух миллионов. Тяжелое социально-экономическое положение, в котором оказалась Россия в результате проводимых в последнее десятилетие «реформ», одним из своих последствий имеет колоссальный рост числа беспризорных детей. Причины детской без-домности могут быть разными, но результат общий - дети месяцами и годами живут на вокзалах и в подвалах, не имея нормального питания, не получая об-разования. Зачастую они попадают в криминальную среду, живут и воспиты-ваются по ее законам. В сложившейся ситуации государство не предпринимает эффективных мер для решения проблем беспризорности.
Меры профилактики этого социально опасного явления, принимаемые государством в последние годы, не позволяют преодолеть тенденцию на его усиление в стране и многих регионах. Недостаточность мер в этом направле-нии приводит к росту преступности среди несовершеннолетних. 368 тыс. де-тей, по информации Минобразования и науки, сейчас не посещают школу. За 10 месяцев 2007г. на территории РФ несовершеннолетними и при их участии совершено 149,5 тыс. преступлений. Отсутствие системы государственного учета безнадзорности и координации действий различных органов государст-венной власти является причиной сложившегося положения. Беспризорность и преступность приобретают тревожный характер и становятся одной из проблем современного российского общества. В связи с этим проблема предупреждения беспризорности и безнадзорности в современной России очень актуальна. Осо-бую тревогу детской беспризорности и безнадзорности вызывают многие большие города, в том числе и г. Москва. По данным УВД за 2007-2008годы милицией было задержано более 36 тысяч несовершеннолетних «бродяжек» и «попрошаек», из которых более 36% в возрасте до 13 лет. Численность подро-стков, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, увели-чилась на 14% по сравнению с 2006 годом и составила 9458 человек. Более 69% из них дети школьного возраста. За пять лет (2003-2008гг.) численность несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел за совершение правонарушений, возросла на 19,2%. Доля несовершеннолетних в общем числе доставленных в органы внутренних дел за совершение правонарушений, вле-кущих меры административного и общественного воздействия, составила в 2008г. 48% и возросла. Число осужденных подростков в возрасте 14-17 лет возросло за последние пять лет на 34,6%.
В настоящее время большое внимание уделяется изучению проблемы реабилитации беспризорных детей.
Детскую беспризорность и безнадзорность политологи, социологи и правоведы нашего времени относят к социальным болезням, характерным для любого цивилизованного государства, в том числе и России, напрямую связан-ным с политическим, экономическим развитием страны, функционированием его правовой системы .
Но этот вопрос ещё не изучен полностью и постоянно ищутся новые спо-собы борьбы с беспризорностью. Остро стоит проблема повышения эффектив-ной координации и взаимодействия между структурами, занимающимися во-просами профилактики детской безнадзорности и беспризорности, предупреж-дения правонарушений среди несовершеннолетних.
Таким образом, актуальность исследования проблем детской беспри-зорности и безнадзорности в г. Москве обусловлена:
 остротой и масштабами этого социально опасного явления; необходи-мостью актуализации проблем детства со стороны государственных и муници-пальных органов власти, массовой информации, общественных организаций, радикального повышения эффективности их работы;
 поиском нестандартных путей снижения остроты и негативных по-следствий, отклоняющегося поведения детей и подростков.
Объектом исследования является - беспризорные и безнадзорные дети, находящиеся на улицах, в центре временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, в социальных приютах, в следственном изоляторе, а также дети группы риска в системе учебных заведений.
Цель работы – выявить наиболее эффективные методы работы по пре-дупреждению беспризорности и безнадзорности детей и подростков.
Предметом исследования является деятельность муниципальных струк-тур г. Москвы по предупреждению беспризорности и безнадзорности детей и подростков.
Задачи исследования:
1. Выявление реального состояния детской беспризорности и безнадзор-ности в Москве.
2. Разработка вариантов моделей наиболее оптимальной организации по профилактике детской беспризорности и безнадзорности.
3. Изучение проблемы управленческой координации и взаимодействия государственных и муниципальных структур и ведомств.
4. Проведение исследования путем блиц интервью, анкетирования.
5. Исследование информационно-аналитических материалов и законода-тельно-правовой базы.
В настоящем исследовании использован системный подход к оценке де-терминирующих и системообразующих факторов детской беспризорности и безнадзорности. Он позволяет выделять определить состав, структуру, функ-ции, интегральные характеристики (свойства) изучаемой проблемы. Его осно-вой является общность социальных, психических, биологических явлений с другими факторами социальной действительности. Системный подход предпо-лагает получение реального социального эффекта. В настоящем исследовании он видится в выработке оптимальной модели по преодолению опасного разви-тия детской безнадзорности.
Эмпирическую базу исследования составили:
• результаты интервью и анкетирования 800 детей, отнесенных к катего-рии безнадзорных и беспризорных.
• результаты социологического опроса 200 специалистов, имеющих экс-пертное мнение по проблемам детской беспризорности и безнадзорности, представляющих органы социальной защиты, образования, здравоохранения, внутренних дел;
• результаты анализа 420 учетных карточек детей из неблагополучных семей, отнесенных органами социальной защиты к категории беспризорных и безнадзорных;
Гипотеза, подлежащая эмпирической проверке, основана на том, что ис-пользование наиболее оптимальной организации по профилактике детской беспризорности и безнадзорности окажет положительное влияние на сложив-шуюся ситуацию.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, списка ис-пользованной литературы и приложения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время проблема детской беспризорности остается одной из наиважнейших проблем нашего общества и государства. Первым шагом в решении практических задач по борьбе с беспризорностью несовершеннолетних является выявление и помещение их в специализированные учреждения.
Именно поэтому развитие системы специализированных учреждений для временного содержания несовершеннолетних является в настоящее время одним из главных аспектов развития всей системы профилактики беспризорности и преступности среди несовершеннолетних.
Особое внимание необходимо уделять различным методикам реабилитации беспризорных и безнадзорных детей, формированию у них позитивных жизненных навыков, трудовой мотивации и трудовых навыков, профессиональной ориентации; осуществлять отработку методик создания семейных воспитательных групп, что позволяет проводить социальную реабилитацию несовершеннолетних в условиях семьи.
Недостаточно четко определены механизмы и организационно-правовые формы взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности. Координация их действий, направленных на решение конкретных проблем детей, нуждающихся в поддержке государства, недостаточно отработана. Региональные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав пока не могут эту функцию реализовать в полной мере, так как остро нуждаются в скорейшем обновлении правовой базы их деятельности.
В целях совершенствования работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо: федеральным органам исполнительной власти: внести изменения и дополнения в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другие правовые акты в части расширения возможностей органов внутренних дел по реализации профилактических функций в отношении беспризорных детей; подготовить предложения по правовому обеспечению деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по возвращению детей в государства их постоянного проживания; разработать предложения по созданию межведомственной системы социальной адаптации выпускников детских интернатных и реабилитационных учреждений, несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний; разработать и принять на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) планы дополнительных мер по решению проблем беспризорности и безнадзорности, включающие в себя вопросы по нормативно-правовому, организационно-управленческому, информационному, финансовому обеспечению.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе анализа ситуации в регионе принять меры: по созданию в каждом регионе оптимальной сети учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; развитию системы образовательных, досуговых и оздоровительных учреждений дополнительного образования детей; по разработке региональных нормативно-правовых актов по вопросам организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления; межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений; семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по разработке и реализации в полном объеме региональных программ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; по повышению эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и учету детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, оказанию им необходимой помощи, обеспечению получения ими обязательного основного общего образования; по привлечению дополнительных финансовых, организационно-управленческих, кадровых ресурсов для решения проблемы; по развитию партнерских отношений с неправительственными организациями, коммерческими структурами, активному использованию их потенциала в осуществлении программ профилактики безнадзорности и правонарушений несоверш

Диплом Совершенствование деятельности органов государственной власти в сфере защиты безнадзорных детей

  Работа будет доступна сразу после оплаты!