Диплом Защита прокурором граждан

Предмет:	Юридические науки.
Кол-во страниц:	66.
Цена:	1000 руб.
	Работа доступна сразу после оплаты.

Содержание:

Введение
Глава 1. Общая характеристика иска в защиту граждан
1.1 Особенности предъявления прокурором исков в защиту граждан
1.2. Понятие и особенности иска в защиту граждан
1.3. Классификация исковых заявлений в защиту граждан
Глава 2. Особенности участия прокурора в гражданском судопроизводстве по де-лам о защите граждан
2.1. Статус прокурора при защите граждан в суде первой инстанции
2.2. Процессуальный статус прокурора в стадии пересмотра дел.
Заключение
Литература

Введение

Одним из органов государства, в чьи обязанности входит защита прав и интересов человека и гражданина, является прокуратура. П.2 ст.1 Федерального за-кона «О прокуратуре» на нее возложен целый комплекс полномочий, направленных на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, за-щиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Прокурор, с целью реализации правозащитной функции, в соответствии с действующим законодательством наделен правом применения различных актов прокурорского надзора. При выявлении нарушений прав и свобод человека вправе использовать: уголовное преследование при наличии оснований полагать, что нарушение имеет характер преступления; возбуждение производства об административном правонарушении; опротестование акта, нарушающего права человека; внесение представления об устранении нарушений прав и свобод .
Кроме того, ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает в качестве надзорного правомочия прокурора право на обращение в суд для защиты прав и свобод граждан. Закон, в частности, опреде-ляет, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граж-дан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах постра-давших.
Реформирование института прокурорского надзора в России сопровождает-ся изменением процессуально-правового статуса прокурора в гражданском судо-производстве. В 2003 году в законную силу вступил ГПК РФ, существенно изме-нивший статус прокурора в гражданском процессе.
ГПК РФ разграничил формы участия прокурора: прокурор либо обращается в суд с исковым заявлением или с заявлением по делам, вытекающим из публич-ных правоотношений, и по делам особого производства и обладает, за некоторым исключением, процессуальными правами и обязанностями истца или заявителя, либо вступает в процесс, начатый по инициативе других лиц, в целях дачи заклю-чения по делу, с правами и обязанностями лица, участвующего в деле.
Принимая ГПК РФ, законодатель не учел всего объема отправных положе-ний Федерального закона о прокуратуре (который принят в развитие ст.129 Кон-ституции РФ), в связи с чем существенным образом ограничил круг гражданских дел с участием прокурора. Если в рамках ст.41 ГПК РСФСР прокурор мог всту-пить в дело по инициативе суда, признавшего необходимость его участия, то дей-ствующий ГПК РФ четко закрепляет (ч.3 ст.45) перечень гражданских дел, в ко-торых участие прокурора обязательно лишь в силу прямого указания закона.
Вместе с тем существуют определенные ситуации, когда никто, кроме про-курора, не может исправить сложившееся положение и восстановить нарушенные права граждан и публичных образований. К сожалению, приходится констатиро-вать, что о прокурорской защите нарушенных прав юридических лиц речи вооб-ще не идет.
Вопрос о статусе прокурора в гражданском процессе является одним из са-мых дискуссионных в науке гражданского процессуального права . И это, не-смотря на то, что роль прокурора в гражданском процессе, кажется, уже четко оп-ределена.
Исходя из изложенного, актуальность данного исследования обусловлена тем, что в условиях действия ГПК РФ предъявление прокурором исков в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в гражданском судопроизводстве яв-ляется одной из реальных возможностей прокуратуры в сфере охраны и защиты таких прав.
Именно поэтому требуется объективное, научно обоснованное осмысление роли прокуратуры как органа государства, осуществляющего свои правозащит-ные функции, в том числе, посредством использования судебных процедур.
Необходимо усовершенствовать механизм защиты прокурор прав, свобод и законных интересов граждан в гражданском судопроизводстве Российской Феде-рации.
Объектом исследования является комплекс теоретических и практических проблем, связанных с институтом защиты прав, свобод и законных интересов граждан в гражданском судопроизводстве Российской Федерации.
Предмет исследования – институт защиты прокурором прав, свобод и за-конных интересов граждан в гражданском судопроизводстве Российской Федера-ции.
Цели исследования – рассмотрение вопросов защиты прав, свобод и за-конных интересов граждан прокурором как средства охраны таких прав от пося-гательств и нарушений, а также разработка научно обоснованных рекомендаций, направленных на усовершенствование процессов защиты прав, свобод и закон-ных интересов граждан прокурором.
Для достижения поставленных целей ставились следующие задачи:
- рассмотреть особенности предъявления прокурором исков как меры про-курорского реагирования на нарушения закона и средства защиты прав граждан;
- дать характеристику иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также провести классификацию таких исков;
- рассмотреть особенности участия прокурора по делам о защите прав, сво-бод и законных интересов граждан во всех инстанциях гражданского судопроиз-водства;
- рассмотреть проблематику института защиты прав, свобод и законных ин-тересов граждан прокурором и предложить меры по совершенствованию законо-дательного регулирования такого института.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСКА В ЗАЩИТУ ГРАЖДАН

1.1. Особенности предъявления прокурором исков (заявлений)
в защиту прав, свобод и законных интересов граждан
как средство реализации правозащитных функций прокурора

Возбуждение гражданского дела есть форма реализации общенадзорных полномочий прокурора по устранению нарушений законности. Общенадзорная деятельность осуществляется вне гражданско-процессуальной формы.
Предметом прокурорского надзора по действующему законодательству яв-ляется исполнение законов федеральными министерствами и ведомствами, пред-ставительными (законодательными) и исполнительными органами власти субъ-ектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также соответствие законам из-даваемых им и правовых актов (надзор за исполнением законов).
Кроме того, предметом надзора прокуратуры является соблюдение прав и свобод человека и гражданина перечисленными органами, их должностными ли-цами, а также органами управления и руководителями коммерческих и неком-мерческих организаций.
Установив факт нарушения законности, прав и свобод человека и гражда-нина, прокурор вправе в зависимости от характера правонарушения принять со-ответствующие меры прокурорского реагирования:
- возбудить уголовное дело или производство об административном право-нарушении;
- опротестовать противоречащий закону правовой акт;
- внести представление об устранении нарушений закона;
- вынести предостережение о недопустимости нарушений закона;
- обратиться в суд с иском (заявлением) в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований.
Предъявление иска в суд есть итог общенадзорной деятельности прокурора и одновременно начало осуществления собственно функции по участию проку-рора в рассмотрении судами гражданских дел.
В зависимости от характера спорного материального правоотношения об-ращение прокурора возможно в форме:
- искового заявления в порядке искового производства;
- заявления в порядке особого производства;
- заявления о выдаче судебного приказа;
- заявления о признании недействующим правового акта;
- заявления о защите избирательных прав.
По ранее действовавшему ГПК РСФСР 1964 года прокурор вправе был об-ратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов дру-гих лиц, если этого требовала охрана государственных и общественных интере-сов.
Причем законодательно не были определены понятия государственных и общественных интересов. У суда не было права отказать в принятии искового за-явления (заявления) прокурора. Прокурор мог обратиться в суд в любом случае, когда требовалась защита прав граждан. Это приводило на практике к неограни-ченному праву прокурора на предъявление в суд любого иска.
Действующий ГПК РФ принципиально изменил право прокурора на предъ-явление иска в суд в интересах других лиц.
В настоящее время у прокурора имеется право выступить в защиту свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту ин-тересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципаль-ных образований (ч.2 ст.4 ГПК РФ).
Из заявления, поданного заинтересованным лицом, то есть прокурором, должно следовать, что обратившийся требует защиты своих прав, свобод и (или) законных интересов. В противном случае судья должен отказать в принятии ис-кового заявления на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ в связи с тем, что заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица госу-дарственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гра-жданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предостав-лено такое право.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор может предъявить иск или обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределен-ного круга лиц или интересов России, муниципальных образований.
Из указанной нормы следует, что прокурор может предъявить иск (заявле-ние) по любому гражданскому делу в случаях нарушения прав и законных инте-ресов граждан, неопределенного круга лиц или государства.
Однако заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, в результате недееспособности и другим уважительным при-чинам не может сам обратиться в суд.
В российском законодательстве впервые возможность за¬щиты неопреде-ленного круга лиц была введена Законом РФ «О защите прав потребителей» (ст.46) .
При удовлетворении такого иска суд обязывает правона¬рушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным спо-собом до сведения потре¬бителей решение суда о признании деятельности неза-конной. В случае обращения пострадавших потребителей с исками о возмещении ущерба, причиненного этими незаконными дей¬ствиями, суд должен принимать в качестве преюдициальных факты как наличия незаконных действий, так и со-вершения их вполне конкретными субъектами. Эти обстоятельства, есте¬ственно, облегчают позицию истца, который обязан доказать лишь наличие причинной связи между незаконными действи¬ями и наступившим ущербом, а также размер последнего.

Диплом Защита прокурором граждан

  Работа будет доступна сразу после оплаты!