Реферат Радикальные преобразования в сфере государственного управления в период «перестройки» (1985 - 1991 гг.).

Предмет:	Разное.
Цена:	80 руб.
	Работа доступна сразу после оплаты.

Содержание:

Введение 3
1. Изменения в государственном строе СССР в период «перестройки» 6
2. Изменения в общественном строе в период «перестройки» 10
3. Изменения государственного строя в Российской Федерации 14
Заключение 18
Список используемой литературы 20

Введение

Академик Сахаров А. рассматривал «перестройку» как историческую не-избежность для нашего государства. Он считал, что общество СССР в результа-те сложного исторического процесса оказалось глубоко больным.
В политической сфере страны было полное отсутствие плюрализма в структуре власти, в экономике, в идеологии. С этим тесно связана бюрократи-зация всей жизни страны. Все нити управления были сконцентрированы в ру-ках людей, обладающих властью в силу должности в государственно-хозяйственном или партийном аппарате и образующих особый социальный "бюрократический" слой. Бюрократия является необходимой частью современ-ного общества, организованного общества вообще. Всюду с ее функционирова-нием, часто весьма полезным, бывают также в той или иной мере связаны неко-торые негативные явления. В СССР сложилась административно-командная структура управления с механическим подчинением средних звеньев выше-стоящим инстанциям и пренебрежением демократическим контролем снизу, иногда вопреки интересам дела. Но в "антиплюралистических" условиях стра-ны периода 70 – 80 гг. эти явления приобрели качественно иной, самодовлею-щий характер.
Предпринятая Хрущевым и его помощниками попытка реформ так же, как экономическая реформа 60-х годов, встретила сопротивление "номенклату-ры" и оказалась почти бесплодной. Эти неудачи в значительной степени предо-пределили психологический климат последующих десятилетий. В этот период возможности экстенсивного развития хозяйства уже исчерпали себя, а к интен-сивному развитию система оказалась неспособной. Технический прогресс был не выгоден хозяйственникам, действующим в рамках административно-бюрократической структуры. Эффективность вложений в народное хозяйство катастрофически падала. В строительстве преобладал "долгострой".
Сельское хозяйство страны находилось в состоянии кризиса, в результате - низкое качество питания населения, скудость ассортимента продовольствен-ных магазинов, необходимость закупок зерна и других продуктов сельского хо-зяйства за границей. Бюрократия при этом с особой силой противостоял всем инициативам, направленным на усиление самостоятельности низших звеньев хозяйственного механизма и реальной материальной заинтересованности лю-дей в конечном результате их труда.
В обществе назрели и практически не решались в тот период такие про-блемы как проблема жилья, качество здравоохранения (большая часть населе-ния, в частности, была лишена возможности приобретения современных ле-карств), качество образования и др. Зарплата значительной части трудящихся была искусственно занижена. Особенно была занижена зарплата в наиболее массовых интеллигентных профессиях, таких как преподаватели, медицинские работники, научные сотрудники, инженеры.
Социальный портрет эпохи застоя будет неполным, если не отметить ко-лоссального развития различных форм коррупции; возникли чисто мафиозные группы, сращенные с местным партийным и государственным аппаратом, от которого, как правило, нити тянулись вверх.
Особо необходимо сказать о международной политике 70 – 80 гг. В ней тоже проявились черты застоя, недостатка гибкости, отсутствие принципиально нового подхода к беспрецедентным проблемам современности. В некоторых регионах политика СССР объективно оказалась направленной на поддержку деструктивных сил, в частности, на Ближнем Востоке и в Афганистане. Поли-тика в области вооружения и разоружения не была достаточно гибкой и рацио-нальной. Установка в 70-80-х годах ракет средней дальности в Европе - один из примеров. Доверие к СССР, а значит, международная безопасность непрерывно падали.
Политолог Рузамовский Г.П. считает что причины перестройки кроются периоде 40-х годов, в событиях Второй мировой войны. Сразу после Второй Мировой войны партийная номенклатура СССР, заявила о своей самостоятель-ности и, вопреки своим обязательствам от 24 сентября 1941 года, коварно от-казалась подчиняться требованиям Атлантической Хартии, подписанной глав-ными мировыми державами 14 августа 1941 года, что очень быстро привело СССР на обочину мировой цивилизации. Военная помощь Советскому Союзу в период Второй мировой войны оказывалась в обмен на подчинение условиям Атлантической Хартии после окончания войны. С момента окончательного от-каза СССР подчиниться требованиям Атлантической Хартии началась Холод-ная война между СССР и Западом. Отставание от мирового прогресса всё уве-личивалось и к началу 80-х годов достигло критического уровня. Все события, произошедшие после прихода к власти Юрия Андропова, можно кратко оха-рактеризовать, как запоздалое и постепенное принятие условий Атлантической Хартии. Даже такая могущественная в военном отношении империя как Совет-ский Союз, во многих вопросах зависела от помощи главных мировых держав. Эта зависимость и невозможность развивать высокие технологии без их уча-стия, в итоге и привела к неизбежной необходимости смены политического строя в СССР.
С началом перестройки на поверхность вышли многие острые проблемы, до этого существовавшие подспудно, - социальные, экономические, нравствен-ные и культурные. Лозунгами перестройки и ее идеологией стали экономиче-ская реформа, гласность, демократизация, в особенности новые принципы вы-движения руководителей, социальная справедливость, новое политическое мышление, провозглашающее приоритет общечеловеческих целей выживания и общемирового развития над всеми государственными, классовыми, националь-ными, ведомственными и частными интересами.

Реферат Радикальные преобразования в сфере государственного управления в период «перестройки» (1985 - 1991 гг.).

  Работа будет доступна сразу после оплаты!