Диплом Административная ответственность

Предмет:	Юридические науки.
Цена:	150 руб.
	Работа доступна сразу после оплаты.

Содержание:

Введение.
Глава 1. Юридические лица как субъекты административно-правовых
отношений
1.1. Понятие и виды юридических лиц в Российской Федерации
1.2. Виды юридической ответственности юридических лиц и особенности
административной ответственности
Глава 2. Основные черты правового регулирования административной
ответственности юридических лиц
2.1. Нормативно-правовая основа административной ответственности
2.2.Основания привлечения к административной ответственности и меры
административного взыскания для юридических лиц
2.3. Специфика вины в составе правонарушения юридических лиц
Заключение
Список источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Необходимость глубокого и всестороннего исследования административной ответственности организаций (юридических лиц) не вызывает сомнения.
Политические, экономические и социальные реформы, проводимые в
последние годы в РФ, привели во многих сферах к ослаблению роли
государства в сфере экономики, что вызвало многочисленные нарушения
таможенного, налогового, антимонопольного, валютного,
природоохранительного законодательства, правил строительства, а также в других сферах со стороны самостоятельных субъектов предпринимательской деятельности. Эти явления требуют совершенствования механизма государственного принуждения и применения мер административной ответственности за подобные противоправные деяния. Поэтому с начала 90-х годов XX века особое развитие получил институт административной ответственности организаций (юридических лиц).
Законодательство об административных правонарушениях организаций (юридических лиц) многие десятилетия в нашей стране не было кодифицировано. Значительное число действовавших правовых норм было сформулировано еще в 20 - 30-е гг. В послевоенный период значительную роль в упорядочении административного законодательства сыграл Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. "О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке". Однако комплексного решения всех необходимых вопросов им предложено не было. Единые правовые акты, систематизирующие нормы об административной ответственности, отсутствовали. Действовали лишь отдельные акты либо их нормы. Только 23 декабря 1980 г. Верховным Советом СССР были приняты Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, явившиеся базой для кодификации правовых норм об административной

4
ответственности. 20 июня 1984 г. был принят Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, применение которого началось с 1 января 1985 г. КоАП 1984 г., действовавший до 1 июля 2002 года, был значительной вехой на пути совершенствования административного законодательства.
Важную роль играли и некоторые другие нормативные акты. В некоторых из них, например, в Земельном Кодексе РСФСР, а в последствии в законе РСФСР «Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за административные правонарушения в области строительства» от 17 декабря 1992 г. прямо говорилось об административной ответственности организаций (юридических лиц).
В дальнейшем в Российской Федерации был принят ряд и других
нормативных актов, в том числе Указов Президента РФ и постановлений
Правительства РФ, предусматривающих административную
ответственность организаций, предприятий и учреждений. Примером могут служить Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г.1 Таможенный Кодекс РФ от 18 гоня 1993 г.2, Указ Президента РФ «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы»3, Положение о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства, утвержденное Постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 27 августа 1993 года4 и многие другие.
Опыт их применения , а также более чем пятнадцатилетний опыт применения первого КоАП РФ нельзя не учитывать, ставя перед собой цель совершенствования административного законодательства на современном этапе. Жизнь требует проведения широких по объему законодательных работ, направленных на упорядочение массива действующих правовых норм,
1 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 58.
2 СЗ РФ. 1995. №22. Ст. 1977.
3 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 3 1. Ст. 1224.
4 российская газета. 1993. № 239.

5
уже не отвечающих новым задачам общественного развития. Частично эта проблема была решена с принятием нового КоАП РФ, принятого Государственной Думой 20 декабря 2001 года.
До принятия Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который вступил в силу 1 июля 2002 г.5, законодательство об административной ответственности коллективных образований представляло собой «запутанное, несистематизированное, хаотическое нагромождение актов федерального и регионального уровней, находящихся в состоянии перманентной коллизии» 6.
К сожалению, новый Кодекс об административных правонарушениях не решил всех скопившихся дискуссионных вопросов и проблем, связанных с административной ответственностью организаций.
Хотя нельзя не отметить и тот факт, что определение в КоАП РФ юридического лица как субъекта административной ответственности имеет положительные моменты, поскольку бесспорно позволяет применять единообразно материальные и процессуальные нормы в равной степени, как к физическим, так и к юридическим лицам. В субъектах Российской Федерации идет процесс принятия представительными органами власти законов об административных правонарушениях. Эта возможность субъектам РФ предоставлена в соответствии с положениями ст.ст. 72 и 76 Конституции РФ и статьи 1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Законы субъектов РФ принятые до 1 июля 2002 года должны приведены в соответствие с КоАП РФ.
Принятие нового КоАП не освободило многие правовые акты изучаемой области как федерального, так и регионального значения от элементов дублирования и противоречий в вопросах административной ответственности юридических лиц, что затрудняет их изучение, не говоря
5СЗРФ. 1999.№14. Ст. 1650.
6 См.: Петров А.В. Юридическое образование; Проблемы и перспективы: Вестник Нижегородского ун-та им. Н.И. Лобачевского. Серия «Право». Выпуск 1 (2). Правовая система России на рубеже веков. -Н.Новгород. 2000. С. 76.

6
уже о практическом применении данных норм, особенно в современных условиях, когда эта тема получает все более широкое распространение.
Актуальность вопроса также связана с необходимостью дать всестороннюю научно-практическую оценку административной ответственности юридических лиц в свете произошедшей кодификации административных норм об ответственности юридических лиц.
Углубленное изучение содержания института административной ответственности организации (юридических лиц), обусловливается неопределенностью в теоретических подходах к понятиям, имеющим отношение к административно-правовому положению исследуемых специальных образований.7
Степень разработанности проблемы.
В современной науке административного права сделано уже немало в разработке проблем административной ответственности в целом и административной ответственности юридических лиц в частности.
Среди трудов юристов, посвященных этой проблематике, заслуживают внимания работы анализирующие собственно юридическую ответственность, ее особенности, основные черты, место в системе юридической ответственности и социальной ответственности в целом.8
Большое внимание уделяют исследователи изучению особенностей административной ответственности в различных сферах общественной жизни.9
7 См.: Калинина Л. А. Пробелы совершенствования законодательства об
административных правонарушениях // Административная ответственность. Сборник
института государства и права РАН.- М.. 2001. С. 33.
8 См.: Агапонов А.К. Проблемы ответственности в политико-административном
управлении: региональный аспект: (по итогам социолог, опроса. -Ростов н/Д., 2002;
Васильев Ф. П. Процессуальность в административной ответственности . -М, 2001
Агапов А.Б. Административная ответственность : Учеб./ А.Б. Агапов. -М.,2000;
Административная ответственность. -М., 2001; Административная ответственность за
нарушения правил дорожного движения : Беларусь, Латвия, Литва, Польша, Россия,
Украина, ФРГ, Эстония. -Минск, 1999; Бахрах Д. Н. Административная ответственность :
Учеб. пособие -М., 1999 и др.
4 См.: Гусева Т.А. Административная ответственность за правонарушения в предпринимательской деятельности/ Т.А.Гусева, А.И. Дихтяр, М.Н. Дракина. -М., 2003; Белоусов В. В. Административная ответственность за экологические правонарушения. -

7
Особого внимания заслуживают работы, посвященные административной ответственности предприятий и организаций.10
Их изучение показывает, что теория административно-правового статуса и административной ответственности организаций (юридических лиц), впервые получившая более подробное освещение в середине 90-х годов XX века, к настоящему моменту не имеет в науке единого концептуального обоснования.
Сегодня, когда отрасли российского законодательства тесно взаимосвязаны друг с другом, становится трудно ограничиваться при исследовании обсуждаемых вопросов исключительно достижениями науки административного права. Подобного рода изыскания необходимо проводить на стыке теории государства и права, административного, конституционного, гражданского и международного права.
М: Полтекс, 2001; Гончаров А.В. Административная ответственность за правонарушения в сфере налогообложения : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: Спец. 12.00.02- Конституц. право. Гос. упр. Адм. право. Муницип. право. -Хабаровск, 2000;.; Дифференциация ответственности за правонарушения, входящие в юрисдикцию органов налоговой администрации : Учеб.-метод, пособие/ Под общ. ред. Кваши Ю.Ф. -М.., 2000; Дроздов А.В. Административная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: Спец.: 12.00.14- Адм. право. Фин. право. Информ. право -М., 2001; Зайцева Л.В. Юридическая ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц : Практ. рек.- Сургут, 1999; Зиновьева О.А. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Спец.: 12.00.06- Аграр. право. Природоресурс. право. Экол. право. -М., 2001; Игнатенко В.В. Административная ответственность по российскому законодательству : Учеб. пособие. -М, 1998; Игнатенко В.В. Ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах: основания и санкции : Учеб. пособие. -Иркутск, 1998; Игнатенко В.В. Юридическая ответственность за нарушение избирательного законодательства. -М., 1999; Каплиева Е.В. Административная ответственность за правонарушения в области налогов и сборов : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Спец.: 12.00.14- Адм. право. Финансовое право. Информ. право. -М., 2002; Лапина М.А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения : Постатейный коммент. к рос. законодательству. -М., 2003.; Мигачева Е.В. Административная ответственность за нарушение таможенного законодательства -Хабаровск, 2001 и др. 10 См. : например, Назаров И.В. Административная ответственность организаций (юридических лиц) : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук.; Петров М.П. Административная ответственность организаций: юридических лиц : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: Спец.: 12.00.02- Конституц. право. Гос. упр. Адм. право. Муницип. право. -Саратов, 1998 и др.

8
В научной и административно-правовой литературе не получили пока должного закрепления важные научно-теоретические положения данного вида ответственности, а некоторые продолжают оставаться спорными. Выдвигаются положения о налоговой, финансовой, экологической и иных видах ответственности, хотя все это разновидности одного и т

Диплом Административная ответственность

  Работа будет доступна сразу после оплаты!